KİK Kararı: 2012/UH.II-4632

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/072
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 05.12.2012
Karar No : 2012/UH.II-4632
BAŞVURU SAHİBİ:
Haktok İnş. Taah. Eğtm. Turz. Sağlık Temz. Hiz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., ZİYA GÖKALP MAHALLESİ D.BAKIR CADDESİ ÜZERİ NASIROĞLU İŞMERKEZİ KAT:4 NO:401 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beyoğlu Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Evliya Çelebi Mahallesi Meşrutiyet Caddesi Imp Altı No:50 34433 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/156763 İhale Kayıt Numaralı "Kefken Çevre Yaz Kampı Porter (Taşıma) Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Beyoğlu Belediyesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 29.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kefken Çevre Yaz Kampı Porter (Taşıma) Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.11.2012 tarih ve 38585 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4345 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale ilanında yapılan benzer iş tanımının 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü, istekli olabileceklerinihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimler olarak tanımlandığı anlaşılmıştır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle,

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Başvuru sahibi Haktok İnş. Taah. Eğtm. Turz. Sağlık Temz. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 31.10.2012 tarihinde yayımlanan ihale ilanında yer alan benzer iş tanımının mevzuata aykırılık iddiasıyla, 06.11.2012 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu, idarece 08.11.2012 tarihi itibariyle başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı satın alınmadığının aynı tarihte düzenlenen tutanakla tespit edildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin idareye başvurduğu tarihte istekli olabilecek sıfatına haiz olmadığı ve idareye yaptığı başvuruda bu eksikliğin süresi içinde tamamlanmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç itibariyle, idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, bununla birlikte başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi