KİK Kararı: 2012/UH.II-410 (16 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/004
Gündem No : 118
Karar Tarihi : 16.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-410
BAŞVURU SAHİBİ:
Necimbey İnşaat Tem. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. - İbrahim Kaan Tem. Peyz. İnş. Taah. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. , ETİLER MAHALLESİ ADNAN MENDERES BULVARI SAMİ KAYA İŞMERKEZİ KAT. D.11 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manavgat Belediyesi Temizlik Ve Çevre Koruma Müdürlüğü, Yukarı Pazarcı Mahallesı 4010.Sok. No: 9 07600 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/151881 İhale Kayıt Numaralı "Kent İçi Ve Mücavir Alanda Malzemesiz Katı Atık Toplama, Temizlik Ve İlaçlama ( Sivrisinek, Karasinek Ve Haşere Mücadelesi ) İşinde Kullanılmak Üzere 265 Kişilik Personel Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[4536].(0224)./2011-93Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Manavgat Belediye Başkanlığı Temizlik ve Çevre Koruma Müdürlüğütarafından 14.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kent İçi ve Mücavir Alanda Malzemesiz Katı Atık Toplama, Temizlik ve İlaçlama ( Sivrisinek, Karasinek ve Haşere Mücadelesi ) İşinde Kullanılmak Üzere 265 Kişilik Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Necimbey İnşaat Tem. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. - İbrahim Kaan Tem. Peyz. İnş. Taah. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın 20.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.12.2011tarih ve 54672sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; tekliflerinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formu ve teknik şartnamenin 15 inci maddesinde yer alan düzenlemelerin fazla çalışma saatleri veya resmi ve dini bayram ve tatil günlerinde yapılacak çalışmaya ilişkin olduğu konusunda belirsizlik bulunduğu, fazla çalışma ile resmi ve dini bayram tatil günlerinde yapılacak çalışmaların farklı kavramlar olduğu, ihale dokümanındaki çelişki nedeniyle sağlıklı teklif verilmesinin ve değerlendirilmesinin mümkün olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin adının; “ Kent İçi ve Mücavir Alanda Malzemesiz Katı Atık Toplama, Temizlik ve İlaçlama (Sivrisinek, Karasinek ve Haşere Mücadelesi) İşinde Kullanılmak Üzere 265 Kişilik Personel Alımı” şeklinde belirtildiği,

Anılan şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

_“25.1._Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,sigorta,resim,vergi ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.

_Yemek ve yol giderleri adı altında yükleniciye hiç bir ödeme yapılmayacaktır.

Yüklenici ihale konusu işin daha iyi yapılabilmesi için kendi birimleri ve elemanları arasında her türlü haberleşme imkanlarından yararlanabilir. Haberleşme ile ilgili her türlü malzemenin alım, bakım, onarım ve abonmen giderleri yükleniciye aittir.

İşçilik hesaplamalarında süre 12 ay olarak alınacaktır._

_…25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

12 Ay süre ile 265 kişi ile hizmet alımı işidir.
Asgari Ücretin %100 Fazlası (2 adet kepçe operatörü, 1 adet formen, 1 adet çevre mühendisi, 1 adet (biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb.), 4 adet tır şoförü) 9 Adet
Asgari Ücretin %75 Fazlası (3 adet süpürge aracı şoförü, 4 adet çavuş) 7 Adet
Asgari Ücretin %60 Fazlası 31 adet şoför
Asgari Ücretin %35 Fazlası 55 adet araç elemanı
Asgari Ücretin %30 Fazlası 163 adet düz işçi
Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %100 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin 130,500 Gün
Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %75 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin 101,500 Gün
Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %60 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin 449,500 Gün
Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %35 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin 797,500 Gün
Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %30 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin 2363,500 Gün

…25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

_Sigorta Risk Prim Oranları Aşağıdaki Gibidir.
Asgari Ücretin % 100 Fazlası (2 adet kepçe operatörü, 1 adet formen, 1 adet çevre mühendisi, 1 adet (biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb.), 4 adet tır şoförü) % 2,5 dur.
Asgari Ücretin %75 Fazlası (3 adet süpürge aracı şoförü, 4 adet çavuş) % 2,5 dur.
Asgari Ücretin %60 Fazlası 31 adet şoför % 2,5 dur.
Asgari Ücretin %35 Fazlası 55 adet araç elemanı % 2,5 dur.
Asgari Ücretin %30 Fazlası 163 adet düz işçi % 2,5 dur.”_düzenlemesinin,

Teknik şartnamenin 7.14 üncü maddesinde; “Temizlik hizmetlerinin yürütülmesinde her personel için haftalık normal çalışma saati 45 saattir. Bu çalışma saati haftanın çalışma günlerine eşit olarak bölünür. Personelin resmi tatil ve dini bayramlarda tatil günlerindeki çalışmaları fazla mesai ücreti olarak hesaplanacaktır. Çalışan her personel için aylık puantaj cetvelinde gösterilecek hak edişlerinde hesaplanacaktır.” düzenlemesinin,

Aynı şartnamenin 15 inci maddesinde; “2 adet kepçe operatörü, 1 adet formen, 1 adet çevre mühendisi, 1 adet (biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb.) 4 adet tır şoförü brüt asgari ücretin %100 fazlası, 4 adet çavuş, 3 adet süpürge aracı şoförü brüt asgari ücretin %75 fazlası, 31 adet şoför brüt asgari ücretin %60 fazlası, 55 adet araç elemanı brüt asgari ücretin %35 fazlası, 163 adet düz işçi brüt asgari ücretin %30 fazlası verilecektir.

Resmi tatil günlerinde asgari ücretin %30 fazlası verilecek düz işçiler için 2.363,5 gün, asgari ücretin %35 fazlası verilecek araç elemanı için 797,5 gün, asgari ücretin %60 fazlası verilecek şoför için 449,5 gün, %75 fazlası verilecek çavuş, süpürge aracı şoförü için 101,5 gün, asgari ücretin %100 verilecek kepçe operatörü, formen, çevre mühendisi, biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb. , tır şoförü için 130,5 gün çalışma yaptırılacaktır.” düzenlemesinin,

Yer aldığı görülmüştür.

İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formuna aşağıda yer verilmiştir:

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Asgari Ücretin %100 Fazlası 2 adet kepçe operatörü, 1 adet formen, 1 adet çevre mühendisi, 1 adet (biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb.), 4 adet tır şoförü

İşçi*Ay

9,00

12

2

Asgari Ücretin %75 Fazlası 3 adet süpürge aracı şoförü, 4 adet çavuş

İşçi*Ay

7,00

12

3

Asgari Ücretin %60 Fazlası 31 adet şoför

İşçi*Ay

31,00

12

4

Asgari Ücretin %35 Fazlası 55 adet araç elemanı

İşçi*Ay

55,00

12

5

Asgari Ücretin %30 Fazlası 163 adet düz işçi

İşçi*Ay

163,00

12

6

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %100 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

9,00

14,5

7

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %75 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

7,00

14,5

8

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %60 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

31,00

14,5

9

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %35 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

55,00

14,5

10

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %30 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

163,00

14,5

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İdari şartnamenin yukarıda anılan 25 inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil masraflar esas alınarak, Kamu İhale Kurumunun işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (% 3 sözleşme giderleri dahil olmak üzere) 4.844.837,91 TL’ye tekabül ettiği görülmüştür.

İdarenin yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde; yaklaşık maliyet hesaplanırken Kamu İhale Kurumunun asgari işçilik modülünün esas alındığı, asgari işçilik maliyetinin 4.844.837,91 TL olarak hesaplandığı, yaklaşık maliyet icmalinde % 15 oranında kar öngörüldüğü ve ihale onay belgesinin ekinde yer alan belgelere göre ihale konusu işte 14,5 gün resmi ulusal bayram ve tatil günleri çalışması yapılacağının belirtildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu ihaleye 4 teklif verildiği, Çağ Yapı İnş. Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklifinin “birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu” , Turkuaz Sos. Hiz. Tem. Oto. Pey. İnş. Gıda san. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin “geçici teminat mektubu sunmadığı” , başvuru sahibi Necimbey İnş.Tem. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. - İbrahim Kaan Tem. Peyz. İnş. Taah. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin ise “asgari işçilik maliyetini karşılamadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak, Seyithan Keskin-Arc Sos. Hiz. Elek. Bil. San. Ticaret’in ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;

“78.5.2. İşçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının ihale dokümanında, ihale konusu işin tamamı için çalıştırılması öngörülen asgari toplam personel sayısı belirlenecek, ayrıca bu sayının içinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen her bir iş kalemi kapsamında çalıştırılacak olan asgari personel sayısı da belirtilecektir. Bu ihalelerde, asgari işçilik maliyetinin ihale konusu işte çalıştırılacak toplam personel sayısı üzerinden hesaplanması zorunludur.

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

78.7. Yaklaşık maliyet içerisinde yer alan işçilik maliyeti; çalıştırılacak personel sayısı ile brüt asgari ücret tutarı ve bu tutar üzerinden hesaplanan işveren payı dikkate alınarak hesaplanacaktır. İstekliler tarafından yaşlılık aylığı veya emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının hesabında bu hususlar dikkate alınmayacaktır. İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak ücret belirlenebilecek, ancak brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası olarak belirleme yapılmayacaktır.

78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında belirtilecektir.” açıklaması,

Anılan Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 79.5 inci maddesinde ise; “Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması,

Bulunmaktadır.

4857 sayılı İş Kanunun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41 inci maddesinde;

“Ülkenin genel yararları yahut işin niteliği veya üretimin artırılması gibi nedenlerle fazla çalışma yapılabilir. Fazla çalışma, Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde, haftalık kırkbeş saati aşan çalışmalardır. 63 üncü madde hükmüne göre denkleştirme esasının uygulandığı hallerde, işçinin haftalık ortalama çalışma süresi, normal haftalık iş süresini aşmamak koşulu ile, bazı haftalarda toplam kırkbeş saati aşsa dahi bu çalışmalar fazla çalışma sayılmaz.

Her bir saat fazla çalışma için verilecek ücret normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde elli yükseltilmesi suretiyle ödenir.” hükmü,

Anılan Kanunun “Genel tatil ücreti” başlıklı 47 nci maddesinde; “Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir.” hükmü,

Yer almaktadır.

4857 sayılı İş Kanunun 41 inci maddesinde “fazla çalışma”, “haftalık kırkbeş saati aşan çalışmalar” şeklinde tanımlanarak, resmi ve dini bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmalardan farklı bir kavramı ifade ettiği belirtilmiş, işçilerin fazla çalışması halinde ödenecek ücret de resmi ve dini bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmalarda ödenecek ücretten farklı şekilde düzenlenmiştir.

Bununla birlikte, incelemeye konu ihaleye ilişkin teknik şartnamenin 7.14 üncü maddesinde resmi ve dini bayramlar ile tatil günlerindeki çalışmaların fazla mesai ücreti olarak hesaplanacağı yönünde düzenleme yapılmış; anılan şartnamenin 15 inci maddesinde resmi tatil günlerinde çalışılacak gün ve çalışacak personel sayısı açıkça belirtilmiştir.

İdari şartnamenin 25 inci maddesi ile birim fiyat teklif cetveli standart formunda ise teknik şartnamenin 15 inci maddesinde belirtilen personel ve gün sayısına yer verilerek, resmi ve dini bayramlarda yapılacak çalışma “fazla çalışma yapılması” şeklinde ifade edilmiş, birimi ise “gün” olarak belirlenmiştir.

İdari şartnamenin 25 inci maddesi ile birim fiyat teklif cetveli standart formunda “ulusal bayram ve genel tatil günleri”nin “fazla çalışma yapılması” şeklinde ifade edilmesi mevzuata uygun olmamakla birlikte, bahse konu düzenlemelerde birimin “fazla çalışma saati” yerine “gün” olarak belirtildiği, ihale dokümanının bir bütün olarak değerlendirilmesi halinde de “fazla çalışma yapılması” ile resmi ve dini bayramlar ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmanın kast edildiğinin anlaşılmasının mümkün olduğu, dolayısıyla anılan aykırılığın tekliflerin sağlıklı değerlendirilmesine engel bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Kaldı ki, başvuru sahibinin “ ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formu ve teknik şartnamenin 15 inci maddesinde yer alan düzenlemelerin fazla çalışma saatleri veya resmi ve dini bayram ve tatil günlerinde yapılacak çalışmaya ilişkin olduğu konusunda belirsizlik bulunduğu” na ilişkin iddiası ihale dokümanına yönelik olup, 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesi gereğince, ihale tarihinden üç işgünü öncesine kadar şikâyet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu birim fiyat teklif cetveline ise aşağıda yer verilmiştir:

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Asgari Ücretin %100 Fazlası 2 adet kepçe operatörü, 1 adet formen, 1 adet çevre mühendisi, 1 adet (biyolog, biyokimyager, ziraat müh. vb.), 4 adet tır şoförü

İşçi*Ay

9,00

12

2.120,79

229.045,32

2

Asgari Ücretin %75 Fazlası 3 adet süpürge aracı şoförü, 4 adet çavuş

İşçi*Ay

7,00

12

1.855,69

155.877,96

3

Asgari Ücretin %60 Fazlası 31 adet şoför

İşçi*Ay

31,00

12

1.696,64

631.150,08

4

Asgari Ücretin %35 Fazlası 55 adet araç elemanı

İşçi*Ay

55,00

12

1.431,54

944.816,40

5

Asgari Ücretin %30 Fazlası 163 adet düz işçi

İşçi*Ay

163,00

12

1.378,51

2.696.365,56

6

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %100 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

9,00

14,5

14,14

1.845,27

7

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %75 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

7,00

14,5

12,37

1.255,55

8

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %60 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

31,00

14,5

11,31

5.083,84

9

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %35 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

55,00

14,5

9,54

7.608,15

10

Fazla Çalışma Yapılması (Asgari Ücretin %30 Fazlası) Verilecek İşçiler İçin

Gün

163,00

14,5

9,19

21.720,56

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

4.694.768,69

İncelemeye konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti tutarının 4.844.837,91 TL’ye tekabül ettiği göz önüne alındığında, başvuru sahibinin 4.694.768,69 TL tutarındaki teklif bedeli ile asgari işçilik maliyetinin ve % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin karşılanmasının mümkün olmadığı görülmüştür.

Diğer yandan; Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5 inci maddesi çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, teklif bedeli asgari işçilik maliyetini karşılamayan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılması gerekmekte ise de, usul ekonomisi açısından başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeden değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi