KİK Kararı: 2012/UH.II-3917

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/060
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 10.10.2012
Karar No : 2012/UH.II-3917
BAŞVURU SAHİBİ:
Sim Çağrı Hizmetleri Oto Kiralama Özel İstihdam Temizlik San. Ve Tic. Ltd. Şti., BARINAKLAR BULVARI FIRAT SOKAK PAPATYA SİTESİ A BLOK NO:2/2 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Bursa Bölge Müdürlüğü, Fevzi Çakmak Caddesi No: 74 16371 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/84342 İhale Kayıt Numaralı "İller Bankası A.Ş.Bursa Bölge Müdürlüğü İdari Bina Ve Çevresi, Sosyal Tesis Ve Çevresi Temizlik Hizmeti Alımı İşinin; Malzemesiz Olarak 28 İşçi İle 24 Ayda Yaptırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İller Bankası Anonim Şirketi Bursa Bölge Müdürlüğütarafından 26.07.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İller Bankası A.Ş. Bursa Bölge Müdürlüğü İdari Bina ve Çevresi, Sosyal Tesis ve Çevresi Temizlik Hizmeti Alımı İşinin; Malzemesiz Olarak 28 İşçi İle 24 Ayda Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.09.2012tarih ve 31529sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3472sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;ihalede birim fiyat teklif mektubunun eki olan birim fiyat teklif cetveline göre tekliflerini verdikleri, ancak idare tarafından İdari Şartnamenin 47’nci maddesi uyarınca teknik şartnamenin ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelini kullanarak teklif vermedikleri gerekçe gösterilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan bu işlemin 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 55’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar…” hükmü

Anılan Kanunun 65’ inci maddesinin birinci fıkrasında da;

“Aday, istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:

a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak yapılabilir:

1) İmza karşılığı elden.

2) İadeli taahhütlü mektupla.

3) Elektronik ortamda.

4) Faksla.

İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından kesinleşen ihale kararının 07.08.2012 tarihinde iadeli taahhütlü posta yoluyla şikâyetçi firmaya gönderildiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı veya farkına varılmış sayıldığı 14.08.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 31.08.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’ üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’ inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi