KİK Kararı: 2012/UH.II-385 (16 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/004
Gündem No : 98
Karar Tarihi : 16.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-385
BAŞVURU SAHİBİ:
Rak - Ser Endüstriyel Temizlik İnş. Turz. Gıda Teks. İth. İhrc. Tic. Ltd. Şti., ÖVEÇLER 4.CADDE 75.SOKAK NO:14/1 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi, İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü İstanbul Tıp Fakültesi Dekanlığı Satınalma Müdürlüğü 34094 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/168874 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı Genel Temizlik, İlaçlama Ve Çamaşır Yıkama Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[4608].(0184)./2012-10sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 22.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Yılı Genel Temizlik, İlaçlama ve Çamaşır Yıkama Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Rak - Ser Endüstriyel Temizlik İnş. Turz. Gıda Teks. İth. İhrc. Tic. Ltd. Şti.’nin 29.12.2011tarih ve 55126sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1 ) Teknik şartnamenin 9.25 inci maddesinde yapılan düzenlemenin 4735 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yer verilen "Eşitlik İlkesine" aykırılık teşkil ettiği,

2 ) Teknik şartnamenin 9.29 uncu maddesinde yer verilen düzenlemenin isteklilerde tereddüte yol açacak nitelikte olduğu,

3 ) Teknik şartnamenin 9.30.1 ve 9.30.2 nci maddelerinde yer verilen düzenlemelerin belirsizliğe ve keyfi uygulamalara yol açacak nitelikte olduğu,

4 ) Teknik şartnamenin 9.31 inci maddesinde yer verilen düzenlemenin isteklilerde tereddüte yol açacak nitelikte olduğu, ayrıca ihale dokümanında ihale konusu iş bünyesinde önem arz eden iş kalemlerine yönelik asgari veya ortalama belirlemeler yapılmak suretiyle, belirlenmiş olan ihtiyaçlar dışında ortaya çıkabilecek her türlü ihtiyacın ücret ödenmeksizin yüklenici tarafından temin edilmesinin istendiği, isteklilerce teklifler hazırlanırken bu durumlar da dikkate alınarak maliyete yansıtılacağından tekliflerin birbiri ile karşılaştırılabilme kaabiliyetinin de kalmayacağı,

5 ) Teknik şartnamenin 9.31, 10.7 ve 14.5 inci maddelerinde yer verilen giderlerin %3'lük sözleşme gideri dikkate alınmaksızın teklif fiyata dahil edilmesi gerekeceği, bu hususun isteklileri tereddüte düşürücü nitelikte olduğu,

6. Teknik şartnamenin 11 inci maddesinde yer verilen düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.20 nci maddesine aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği; söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tradresinde ilan edildiği ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi