KİK Kararı: 2012/UH.II-2211

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/029
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 21.05.2012
Karar No : 2012/UH.II-2211
BAŞVURU SAHİBİ:
Seçkin Temizlik İnş. Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti., ŞERAFETTİN CADDESİ ŞEREF ŞİRİN MAHALLESİ SEVİNDİR İŞ HANI NO:17/6 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığı, Yenişehir Mahallesi Vatan Caddesi No:2 42060 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/173022 İhale Kayıt Numaralı "Park Ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğu Altında Bulunan Alanların Sulanması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.05.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[1590].(0218)./2012-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından 16.12.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğu Altında Bulunan Alanların Sulanması” ihalesine ilişkin olarak Seçkin Temizlik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.04.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.04.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 19.04.2012 tarih ve 15323 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.04.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1. İdare tarafından işçilik maliyeti hariç olmak üzere birim fiyat teklif cetvelinin 2 kısım 1 no'lu satırda yer alan çift kabin pick-up çalıştırılması iş kalemine ilişkin yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından benzer işe ilişkin sunulan belgelerde yer alan faturaların Çumra Şeker Fabrikasına kesilen üst asıl koçanlar ile aynı olup olmadığının belli olmadığı, bu konunun söz konusu işletmenin ilgili biriminden teyit edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin teklifinin 12.03.2012 tarih ve 2012/UH.II-1251 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve iddiasının yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik amacıyla sunduğu belgelerin uygun olmadığına yönelik olduğu dikkate alındığında, şikâyetçinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif veya ekonomik açıdan en avantajlı 2 nci teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi