KİK Kararı: 2012/UH.II-1790

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/024
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 19.04.2012
Karar No : 2012/UH.II-1790
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Özen Dental Diş Protez Lab. Hiz. Tic. Ltd. Şti., AKÇAY CADDESİ NO:168/201 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi, Sarıgüllük Mah.Zübeyde Hanım Bulvarı İbrahim Bali Cad.25 Aralık Devlet Hastanesi Bahçe İçi Şehitkamil/Gaziantep 27060 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/11774 İhale Kayıt Numaralı "14 Aylık Özel Diş Protez Laboratuarlarından Kron-Köprü Ve İskelet Protez Döküm İş Ve İşlemleri Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[1357].(0167)./2012-28Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Gaziantep Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Baştabipliği tarafından 06.03.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “14 Aylık Özel Diş Protez Laboratuarlarından Kron-Köprü ve İskelet Protez Döküm İş ve İşlemleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özel ÖzenDental Diş Protez Lab. Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin 27.03.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.03.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.04.2012tarih ve 13220sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.04.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; kesinleşen ihale kararında ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından sunulan bilanço ve gelir tablolarının incelendiği ve EKAP üzerinden teyidinin yapıldığı fakat, sorgulama sırasında hata görüldüğü, hatanın belgeleri düzenleyen serbest muhasebecinin yapmış olduğu tarih hatasından kaynaklandığı ve bu durumun bilgi eksikliği kapsamında değerlendirildiğinin kendilerine bildirildiği, söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmeyeceği, açıkça belge eksikliği olduğu, ihale tarihinden önce söz konusu bilançonun hazır olmadığı ve yetkili komisyon istendiğinde verilen bilançonun içeriğine göre yeniden düzenleme yapıldığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale üzerinde bırakılan Milenyum Özel Çok Amaçlı Protez Diş San. ve Tic. Ltd. Şti. – Güney Porselen Diş Protez Laboratuarı San. ve Tic. Ltd. Şti. – Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı Mehmet Yılmaz Kalağası – Özel Mehmet Güneysu Diş Protez Laboratuarı İş Ortaklığı’nda özel ortak olarak yer alan Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı Mehmet Yılmaz Kalağası’nın 2010 yılına ait bilanço ve gelir tablosunu sunduğu,

İhale komisyonu tarafından EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda, istenilen kriterlere uygun beyanname bulunamadığı,

İhale Komisyon Başkanlığının 09.03.2012 tarih ve 514 sayılı yazısı ile; Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı Mehmet Yılmaz Kalağası’ndan bağlı olduğu vergi dairesi başkanlığı tarafından onaylanmış 2010 yılı bilanço ve gelir tablosu istenildiği,

Serbest Muhasebeci Mali Müşavir İsmail Nakışcı’nın 12.03.2012 tarihinde idare kayıtlarına giren yazısında; sunulan bilanço ve gelir tablosunun dönemine 2011 yılı yazılması gerekirken kendisi tarafından sehven 2010 yılı yazıldığı ifade edilerek, Gaziantep Vergi Dairesi Müdürlüğünce onaylı 2011 yılına ait bilanço ve gelir tablosu sunulduğu,

Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı Mehmet Yılmaz Kalağası’nın teklifi ile birlikte sunmuş olduğu bilanço ve gelir tablosu ile Gaziantep Vergi Dairesi Müdürlüğünce onaylı bilanço ve gelir tablosunda yer alan tüm bilgilerin aynı olduğu,

Anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.

İhale komisyonu tarafından, Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı- Mehmet Yılmaz Kalağası tarafından sunulan bilanço ve gelir tablosunun EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda istenilen kriterlere uygun beyanname bulunamaması üzerine, Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı- Mehmet Yılmaz Kalağası’ndan anılan Kanun hükmüne uygun olarak bilgi ve belge istenildiği anlaşılmıştır.

Bahar Özel Çok Amaçlı Diş Protez Laboratuarı - Mehmet Yılmaz Kalağası tarafından sunulan bilanço ve gelir tablosundaki hatanın belgeleri düzenleyen serbest muhasebeci mali müşavirden kaynaklandığı ve teklif ile birlikte sunulan bilanço ve gelir tablosu ile Gaziantep Vergi Dairesi Müdürlüğünce onaylı bilanço ve gelir tablosunda yer alan tüm bilgilerin bire bir aynı olduğu anlaşıldığından, ihale komisyonunca ihalenin anılan iş ortaklığı üzerinde bırakılması işlemi mevzuata uygun bulunmuştur.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi