KİK Kararı: 2012/UH.II-1787

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/024
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 19.04.2012
Karar No : 2012/UH.II-1787
BAŞVURU SAHİBİ:
İz Grup Yapı Ve Hizmet İşleri San. Tic. Ltd. Şti., ÇAMLIK MAHALLESİ BAŞAK SOKAK FIRAT SİTESİ MENEKŞE APT NO:15/B İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edremit Devlet Hastanesi Baştabipliği, Camivasat Mah AğılıPatlak Mevkii 10300 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/7845 İhale Kayıt Numaralı "24 Ay Malzemesiz Genel Temizlik Ve Çamaşır Yıkama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[1250].(0265)./2012-23Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Edremit Devlet Hastanesi Baştabipliğitarafından 21.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Ay Malzemesiz Genel Temizlik ve Çamaşır Yıkama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak İz Grup Yapı ve Hizmet İşleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 13.03.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.03.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.03.2012tarih ve 12076sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde kalan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin giyim bedellerinin hayatın olağan akışı içerisinde değerlendirilemeyeceğiiddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde; “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde; İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

…

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

…

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.4.2.14. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(79.4.2.12.) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

…

79.4.2.18. İtirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan incelemede gerekli görülmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, bunları muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafından Kuruma gönderilen belgeler arasında yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarları ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında belirtilen maliyet ve satış tutarlarının arasında uyumsuzluk olduğunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

…

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması,

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; “25.1.Vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dâhil edilecektir. Vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dâhil edilecektir. %3 oranındaki sözleşme giderleri teklif bedele dâhildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Yeni pozisyonu için Asgari Ücretin %0 fazlası

Genel Temizlik Hizmetleri Personeli: 28 Tatil Günü * 30 Kişi = 840 gün

Çamaşır Yıkama Hizmetlerinde: 28 Tatil Günü * 2 Kişi = 56 gün

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri: Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) esas alınacaktır. Personelin yol gideri günlük brüt (4,34 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir.

Personelin yol gideri günlük brüt (4,34 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dâhil edecek ve bordroda gösterecektir. Yol Bedeli İşçilerin banka hesabına maaş ile birlikte yatırılacaktır. Bu brüt tutarlar nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

_Yüklenici, çalıştırılacak personelin giyim bedelini ayni olarak karşılayacaktır.
İşçilerin yemek ihtiyacı yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak; yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyacını karşılamak için Hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanmasına imkân verilecektir. İstekliler tekliflerinde yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. _

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1 (bir) olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesi,

Yine İdari şartnamenin ek kısmında; “…

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

TEMİZLİK PERSONELİ (A.Ü.)

İşçi x Ay

72,00

24,000

2

ÇAMAŞIR YIKAMA PERSONELİ

İşçi x Ay

4,00

24,000

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİ ÇALIŞMA (GENEL TEMİZLİK HİZMET ALIMI)

Gün

840,000

2

ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİ ÇALIŞMA.

Gün

56,000

…” düzenlemesi,

Çamaşır Yıkama Hizmeti Teknik Şartnamesinin “Yemek, Yol Bedeli, Kıyafetler, Sosyal Haklar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “ Çalıştırılacak personele yüklenici tarafından rengi idarece tespit edilecek, aşağıda teknik özelikleri belirtilen 2 takım (1 yazlık, 1 kışlık) iş kıyafeti verilecektir.

KIYAFETLER VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ

NOT: AŞAĞIDA LİSTEDE BELİRTİLEN KIYAFETLER 1 YILLIKTIR.

2. YIL İÇİNDE AYNI MİKTAR VE ÖZELLİKTE KIYAFET YÜKLENİCİ TARAFINDAN TESLİM EDİLECEKTİR. (BU TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN TÜM GİYİM MALZEMELERİ İÇİN AYNI DURUM GEÇERLİDİR.)

Yazlık Alt-Üst İş Elbisesi

4

KİŞİ

Kışlık Alt-Üst İş Elbisesi

4

KİŞİ

Kep, Bone

8

ADET

Terlik

8

ADET

Yaka Kartı

4

ADET

…” düzenlemesi,

Genel Temizlik Hizmeti Alımı teknik şartnamesinin “Yemek, Yol Bedeli, Kıyafetler, Sosyal Haklar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “ Çalıştırılacak personele yüklenici tarafından rengi idarece tespit edilecek, aşağıda teknik özelikleri belirtilen 2 takım (1 yazlık, 1 kışlık) iş kıyafeti verilecektir.

KIYAFETLER VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ

NOT: AŞAĞIDA LİSTEDE BELİRTİLEN KIYAFETLER 1 YILLIKTIR.

2. YIL İÇİNDE AYNI MİKTAR VE ÖZELLİKTE KIYAFET YÜKLENİCİ TARAFINDAN TESLİM EDİLECEKTİR. (BU TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN TÜM GİYİM MALZEMELERİ İÇİN AYNI DURUM GEÇERLİDİR.)

Yazlık Alt-Üst İş Elbisesi

144

ADET

Kışlık Alt-Üst İş Elbisesi

144

ADET

Bahçıvan Tulumu

4 Yazlık

4 Kışlık

ADET

Bahçıvan Çizme

4 Adet

ADET

Bahçıvan Yağmurluk

2 Adet

ADET

Kep, Bone

144

ADET

Terlik

144

ADET

Yaka Kartı

72

ADET

Tıbbi Atık Kıyafeti

20 Yazlık

20 Kışlık

TAKIM

Gözlük (Tıbbi atık için)

10

ADET

Tıbbi Atık Çizmesi

10

ÇİFT

Tıbbi Atık Eldiveni

10

ÇİFT

Tıbbi Atık Yağmurluğu

4

ADET

Çorap

144

ÇİFT

…” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

İhale dosyası incelendiğinde; aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan 4 istekliden 3 ünün aşırı düşük teklif açıklamasında bulunduğu, açıklama sunan isteklilerden yalnızca Eskercan İnş. Tem. Özel Güv. Ltd. Şti. isimli isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, diğer 2 isteklinin açıklamasının ise idarece geçerli kabul edilerek, ihalenin neticelendirildiği tespit edilmiştir.

İhale konusu işin, 24 ay süreyle asgari ücret ödenmesi öngörülen 72 kişi temizlik personelinin ve 4 kişi çamaşır yıkama personeli istihdam edilmesine dayalı olduğu, işçilere yol ücreti ödeneceği, istihdam edilecek personele verilecek giyim eşyasının teklif fiyata dahil olan giderler arasında olduğu ve verilecek giyim eşyalarının, işçilik hesaplama modülü kullanılarak yapılan hesaplamada, ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 2.314.283,20 TL olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında; işçilik ücreti için teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit bedelin (2.314.283,20 TL) öngörüldüğü, giyim gideri olarak (% 3 oranında sözleşme ve genel giderler dahil) (15,30 TL+ 0,46 TL=) 15,76 TL, firma karı için ise 2,48 TL olmak üzere toplam 2.314.301,44 TL bedel öngörüldüğü anlaşılmıştır. Söz konusu açıklamada, giyim giderinin tevsiki amacıyla proforma fatura ve maliyet / satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu proforma faturada yer verilen giyecek adet miktarlarının ihale dokümanında istenilen giyecek kalemlerine ilişkin miktarlardan bariz oranda düşük olduğu, özetle sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında ihale dokümanında istenilenden daha düşük miktarda giyecek malzemesi öngörülerek teklif açıklamasında bulunulduğu tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında ihale dokümanında yer verilenden daha düşük miktarlarda giyecek malzemesi ile teklifin açıklandığı, söz konusu açıklamanın ihale konusu işin teklif bedeli ile gerçekleştirilebileceğine ilişkin olmadığı, bu nedenle de anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde kalan istekli teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılarak başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanına uygun olmaması nedeniyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin değerlendirilmesi aşaması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi