KİK Kararı: 2012/UH.II-144 (9 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/002
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 09.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-144
BAŞVURU SAHİBİ:
Temaş Gıda San.Ve Tic. Ltd. Şti, CEVATPAŞA MAHALLESİ GÖKHAN SOKAK NO:6 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Kartal Eğitim Araştırma Hastanesi, Semsı Denızer Cad. E-5 Üzerı Cevızlı Mevkıı İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/133229 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası Hizmetleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[55].(0188)./2012-1 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kartal Eğitim Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 23.09.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Temaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 04.01.2012 tarih ve 412 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 02.11.2011 tarihli kesinleşen ihale kararında aşırı düşük teklif sorgulaması için açıklama veren firmaların ve ihale üzerinde bırakılan Canlar Taah. Paz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin bu hizmeti ne şekilde karşılayacağına ilişkin yapmış olduğu açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru dilekçesinde şikâyet başvurusu üzerine alındığı belirtilen 23.11.2011 tarihli kararın, başvuru sahibine hitaben yazılan ancak başka bir istekli tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan karar olduğu görüldüğünden bu karar başvuru sahibinin şikâyeti üzerine verilmiş bir karar olarak kabul edilmemiştir. Bu sebeple idarenin süresi içinde cevap vermemesi hususu zımni ret olarak kabul edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 16.11.2011 tarihli dilekçeyle idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 04.01.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru dilekçesine eklenen On-İs İnşaat Taah. Tem. Gıda. Tic. Ltd. Şti. firmasının başvurusuna ilişkin verilen 23.11.2011 tarihli kararın kabul edilmesi halinde dahi; idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 29.11.2011 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 04.01.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi