KİK Kararı: 2012/UH.II-143 (9 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/002
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 09.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-143
BAŞVURU SAHİBİ:
Güzel Gıda Temizlik Giyim Hazır Yemek Tarım Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti., CAMİKEBİR MAHALLESİ 75.YIL CADDESİ NO:43/A SİNOP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başbakanlık Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Giresun Çocuk Yuvası, Çinarlar Mah. Kale Bayiri Sokak 4 28100 GİRESUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/168850 İhale Kayıt Numaralı "Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Servisi, Dağıtımı Ve Sonrası Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[4636].(0188)./2011-261 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü Giresun Çocuk Yuvası tarafından 22.11.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Servisi, Dağıtımı ve Sonrası Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güzel Gıda Temizlik Giyim Hazır Yemek Tarım Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 29.12.2011 tarih ve 55255 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; kesinleşen ihale kararında ihale üzerine bırakılan firmaya 38 inci maddeye göre aşırı düşük sorgulaması yapılıp yapılmadığının bildirilmediği, 15.12.2011 tarihinde idareye aşırı düşük teklif sorgulaması ile ilgili şikâyet dilekçelerini verdikleri, idarenin cevap yazısında kendilerine yeteri kadar açıklayıcı bilgi ve belgelerin bildirilmediği, aşırı düşük teklif sorgulamasının idari ve teknik şartnameye ve 4734 sayılı Kanun ve tebliğlere göre yapılamadığı ve bu hususta inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kurumun 30.12.2011 tarih ve 4177 sayılı yazısı ile idareden şikâyet başvurusu üzerine verilen cevabın tebliğine ilişkin bilgi ve belgelerin istendiği,

03.01.2011 tarih ve 265 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan idarenin 30.12.2011 tarihli yazısı ve ekindeki bilgi ve belgelerden, başvuru sahibinin ihale dokümanının EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirilmesine ilişkin formda e-posta adresine bildirim yapılmasını kabul ettiği, idarenin 16.12.2011 tarihinde cevabı e-posta ile gönderdiği, ayrıca cevabı 19.12.2011 tarihinde iadeli taahhütlü mektupla da gönderdiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 15.12.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 16.12.2011 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.12.2011 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi