KİK Kararı: 2012/UH.I-826

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/011
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 06.02.2012
Karar No : 2012/UH.I-826
BAŞVURU SAHİBİ:
Hayme Sultan Gıda Üretim San. Ve Tic. Ltd. Şti., İSTOÇ TİCARET MERKEZİ 40.ADA NO:17-19/3 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yargıtay Genel Sekreterlik, Atatürk Bulvarı No:100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/178652 İhale Kayıt Numaralı "Yargıtay Başkanlığı Hizmet Binaları,Özel Tahsisli Konutlar Ve Çevresel Unsurlarının 150 İşçi İle Temizlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[318].(0102)./2012-4Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yargıtay Genel Sekreterliktarafından 13.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yargıtay Başkanlığı Hizmet Binaları, Özel Tahsisli Konutlar ve Çevresel Unsurlarının 150 İşçi ile TemizlikHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hayme Sultan Gıda Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 09.01.2012tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.01.2012tarih ve 2467sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

İhaleye katıldıkları, kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi üzerinde kaldığının bildirildiği, ikinci en avantajlı teklif olarak Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin belirlendiği, ihale üzerine yapılan isteklilerin teklif fiyatlarının yaklaşık maliyete göre çok düşük tutarda olması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamasının istenmesi ve açıklama yapanların ise ispatlayıcı belgelerinin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının tespiti için maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının istenmesi gerektiği konusunda idareye şikayet başvurusunda bulundukları, ancak şikayet başvurularının idarece reddedildiği, ihale konusu işte giyim, donanım ve sarf malzeme hariç asgari işçilik maliyetinin 2.404.764,00 TL olduğu, ihalenin yaklaşık maliyetinin ise 3.115.261,21 TL olduğu, idarece giyim, donanım ve sarf malzemesi, firma karı için 710.497,21 TL belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının 2.434.899,00 TL olduğu, bu durumda giyim, donanım ve sarf malzemesi ve firma karı için geriye 30.135,00 TL kaldığı, ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin ise teklif fiyatının 2.444.640,00 TL olduğu ve giyim, donanım ve sarf malzemesi ve firma karı için geriye 39.876,00 TL kaldığı, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan ve teklifi geçerli olan Güven Sosyal Hizmetler-Berke Temizlik Ortak Girişiminin teklif fiyatının 2.608.980,00 TL olduğu ve donanım ve sarf malzemesi ve firma karı için geriye 204.216,00 TL kaldığı, açıklama istenilen firmaların maliyet/satış tutarı tespit tutanağının istenilmesi, belgelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının kontrol edilmesi amacıyla fiyat teklifi veya proforma faturadaki ürünlerin türü ve miktarı ile maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarındaki ürünlerin tür ve miktarlarının birbiriyle uyumlu olup olmadıklarının kontrol edilmesini istedikleri,
idari şartnamenin “isteklinin iş hacmine yönelik belgeler” başlıklı 7.4.3 üncü maddesinde;

“İsteklinin;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturaların,

İsteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.” düzenlemesi bulunduğu, maddenin devamında ortak girişimiler için ; “İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.” denildiği, ihale üzerine bırakılan firmalar ve diğer istekli Güven Sosyal Hizmetler-Berke Temizlik Ortak Girişiminin bu madde kapsamında sunduğu belgelerin iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği karşılayamadığını düşündükleri, bu hususun yeniden incelenmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihale, ihale dokümanında; “ Yargıtay Başkanlığı hizmet binaları, özel tahsisli konutlar ve çevresel unsurlarının 150 işçi ile 12 ay süreli temizlik hizmeti alımı” işi olarak tanımlanmıştır.

İhaleye ait idari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19.1 inci maddesinde; “İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almakta olup, ihale bu düzenleme uyarınca birim fiyat teklif alınmak suretiyle yapılmıştır.

İhalenin birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:

İhale kayıt numarası :2011/178652 Birim Fiyat teklif Cetveli

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/

saat

150 işçi (yemek ve yol ücreti dahil) 12 aylık işçilik

Kişi

150,00

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Giyecek malzemesi (yazlık iş elbisesi,kışlık iş elbisesi,spor ayakkabı)

adet

150

Temizlik malzemesi (miktarları teknik şartnamede yazılı)

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

Bahse konu ihalede31 adet ihale dokümanı satın alınmış ve13.12.2011 tarihinde yapılan ihaleye 14istekli katılmıştır.

İstekliler ihaleye;

Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

2.434.899,00

Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.

2.439.060,00

Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

2.444.630,00

Piramit Makine İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.443.350,00

Kemal Sosyal Hizmetler Tic. Ltd. Şti.

2.517.091,95

Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.-Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

2.608.980,00

Hayme Sultan Gıda Ür. Bil. İşlm. Otom. Tem. Tek. ve Org. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.

2.645.000,04

Şampiyon Sosyal Hiz. Çevre Tem. Dağ. Gıda Tic. Ltd. Şti.

2.651.204,52

Baytekin İnş. Tem. Gıda Yem. Ürt. Nask. Güv. Ve Bil. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.701.500,00

Enpak Temizlik İnşaat Elektro. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.764.149,00

Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hiz. Mk. İnş. Gıda Tic. San. Ltd. Şti.

2.797.350,00

Grand Paşa Turizm İnş. Tem. Sos. Hiz. Yemek Tur. Bilg. San Tic. Ltd. Şti.

2.797.989,00

Kartemsan Temizlik ve Sosyal Hizmetler Turizm Seyahat Gıda İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.833.200,00

Ankapol Enerji Temizlik Ye. Bil. İsha. İt. ve San. Tic. Ltd. Şti.

3.033.750,00

Teklif fiyatı vermiştir.

İhale komisyonu; Piramit Makine İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin geçici teminatı olmadığı, Kemal Sosyal Hizmetler Tic. Ltd. Şti.’nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu ve Şampiyon Sosyal Hiz. Çevre Tem. Dağ. Gıda Tic. Ltd. Şti.’nin ise iş deneyim belgesinin olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir.

İhale komisyonu 3 isteklinin değerlendirme dışı bırakılması kararından sonra geçerli teklifler içerisinde teklif fiyat açısından ilk sırada yer alan;

Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.

Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.-Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti. Ortak Girişimi

Hayme Sultan Gıda Ür. Bil. İşlm. Otom. Tem. Tek. ve Org. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.

5 isteklinin teklif fiyatını aşırı düşük teklif olarak değerlendirmiş ve bu isteklilerden 14.12.2011 tarihli yazı ile 19.12.2011 tarihine kadar tekliflerine ilişkin açıklama talep etmiştir.

İhale komisyonu, açıklama talep edilen isteklilerden süresi içerisinde açıklama sunmayan Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.’nin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir.

İhale komisyonu diğer isteklilerin ise açıklamalarını uygun bularak, ihalenin en düşük fiyat teklifi sunan Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi üzerine yapılmasına, Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesine karar vermiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

_“25.1._Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin tümü teklif edilecek fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılmayacak olup ulusal bayram, genel tatil ve hafta tatili günlerinde çalışma yapılmayacaktır.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yüklenici personeline aylık 26 iş günü üzerinden kişi başı günlük brüt 4,00 TL. yol ücreti, yine aylık 26 iş günü üzerinden kişi başı günlük brüt 5,00 TL. yemek ücreti nakdi olarak ödenecek ve personelin ücret bordrolarında gösterilecektir. Yüklenici, ihale konusu işi yerine getirirken rengi ve üzerinde taşıyacağı yazı ve ibareler idarece tespit edilen giyim eşyalarını çalıştıracağı personele ayni olarak verecektir. Verilecek giyim eşyalarının cins ,miktar ve özellikleri aşağıda belirtildiği şekilde olacaktır. Çalıştırılacak 150 (Yüzelli) işçiye birer çift spor ayakkabısı verecektir. Verilen spor ayakkabısı bağcıklı, üzeri meşinle kaplı, ortopedik özellikte ve su geçirmez olacaktır. Bu spor ayakkabıları 06.01.2012 tarihinden önce yüklenici tarafından temin edilerek idarenin onayına sunulacaktır. İdarece bunların şartnamelere uygun olup olmadığı tespit edilecektir. Uygun olduğuna dair idarece verilecek onayı müteakip çalışacak personele dağıtılacaktır. Bu ayakkabılar en geç 06.01.2012 tarihinde verilmiş olacaktır. Yüklenici, çalıştırılacak 150 (Yüzelli) işçiye biri yazlık biri de kışlık olmak üzere iki takım iş elbisesi verecek olup, kışlık elbise iş pantolonu ve iş önlüğü, yazlık elbise ise iş pantolonu ve penye tişört olacaktır. Bu iş elbiselerinden birinci takımı 06.01.2012 tarihinden önce, ikinci takımı ise 01.07.2011 tarihinden önce yüklenici tarafından temin edilerek idarenin onayına sunulacaktır. Uygun olduğuna dair idarece verilecek onayı müteakip çalışacak personele dağıtılacaktır. Bu iş elbiselerinden birinci takımı en geç 06.01.2012 tarihinde, ikinci takımı ise 01.07.2012 tarihinde verilmiş olacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Temizlik işinde kullanılacak temizlik malzemeleri teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu işte kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %1,5 dur.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Teknik şartnamenin “Kullanılacak donanımların listesi” başlıklı 7.3 üncü maddesinde;

Sıra No

Kullanılacak Donanımlar

Miktarı

Birimi

Lavabo Fırçası

450

Adet

Tuvalet Fırçası Kabinli Ve Kapaklı

600

Adet

Endüstriyel Yerçek

225

Adet

Battal Süpürge

300

Adet

Zemin Yıkama Fırçası

330

Adet

Çizme

150

Çift

Sıvı Sabunluk

300

Adet

Cam Temizleme Takımı

Adet

Nemli Mop Aparatı

225

Adet

Islak Mop Aparatı

225

Adet

Çöp Kovası-Orta Boy

300

Adet

Çöp Kovası-Küçük Boy

450

Adet

Temizlik Kovası

300

Adet

Fırça-Faraş Takımı

300

Adet

Kalın Sert Fırça

Adet

Tuvalet Pompası

150

Adet

Plastik Tas

450

Adet

Temizlik Seti (Kova, paspas, sap) ev tipi

300

Adet

Düzenlemesi,

Teknik şartnamenin “Kullanılacak olan sarf malzemeler” başlıklı 7.5 inci maddesinde;

Sıra No

Sarf Malzemelerin Cinsi

Miktarı

Birimi

Nemli Paspas Yedeği

600

Adet

Islak Paspas Yedeği

600

Adet

Mop

1500

Adet

Toz Bezi

4500

Adet

Cila Padı

300

Adet

Çamaşır Suyu

7500

Genel Temizlik Maddesi

9000

Kg.

Kir ve Cila Sökücü

450

Kg.

Cila Bakım Maddesi

300

Kg.

Cila (Polimerize, Kristalize, Akrilik)

2400

Kg.

Cila Teli

210

Adet

Metal Parlatma Cilası

105

Adet

Ahşap Cilası

1050

Adet

Klozet Kâğıdı

6000

Adet

Tuvalet Kâğıdı (Çift Katlı)

75000

Adet

Pisuvar ve Lavabo Tableti

600

Halı Şampuanı

2250

Kg.

Büyük Boy Çöp Poşeti (dökme)

2250

Kg.

Küçük Boy Çöp Poşeti (50x65) 50’li

900

Koli

Saçaklı Paspas

600

Adet

Paspas Bezi

600

Adet

Tuvalet Kokusu Giderici

11250

Adet

Sıvı El Sabunu

12000

Kg.

Sıvı Krem Deterjan (lavabo ve fayanslar için)

1800

Kg.

Elektrik Süpürgesi İçin Kâğıt Torba

1800

Adet

Cam Çek Çek Lastiği

180

Adet

Hijyenik Eldiven (50’lik kutu=50 çift)

Kutu

Kâğıt Havlu

10800

Rulo

Temizlik Eldiveni

3600

Çift

Sensorlu Makine Havlusu (Çift katlı rulo genişliği 21 cm rulo uzunluğu en az 150 m)

30000

Rulo

Cam Kazıma Jileti

600

Adet

Yer Kazıma Jileti

600

Adet

Cam Çek Çek Pelüşü

150

Adet

Kavil

540

Adet

Düzenlemesi yer almaktadır.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde yer alan düzenlemeler esas alınarak Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada giyim hariç asgari işçilik maliyeti; 2.404.764,00 TL olarak ortaya çıkmaktadır.

Açıklama sunan isteklilerin belgelerinin incelenmesi sonucunda;

a) İhale üzerine bırakılan Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye;

İş kalemi

Teklif fiyat

İşçilik

2.404.764,00

Giyim

675,00

Malzeme

29.460,00

Olmak üzere toplam 2.434.899,00 TL teklif fiyat vermiştir.

Açıklamasında; işçilik için 2.404.764,00 TL, giyim için 558, TL, giyim % 3 sözleşme gideri için 16,74 TL, kullanılacak sarf malzemeleri için 29.454,00 TL beyanında bulunduğu, açıklaması ekinde; Kurum işçilik hesaplama modülü çıktısı, Oskar İnşaat Tem. Tekstil Ürünleri Gürsel Er tarafından düzenlenmiş 12.09.2011 tarihli ve 52 kalem temizlik sarf malzemesi konulu 29.454,00 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’in altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Levent Kızılay onaylı proforma fatura,

Oskar İnşaat Tem. Tekstil Ürünleri Gürsel Er tarafından düzenlenmiş 12.09.2011 tarihli ve giyim konulu 558,00 TL tutar ihtiva eden “ Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satıl tutarının % 80’in altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Levent Kızılay onaylı proforma fatura,

Bu proforma faturalarla ilgili her sayfası SMMM ve Oskar İnşaat Tem. Tekstil Ürünleri Gürsel Er kaşe ve imzası ile onaylı maliyet satış tutarı tespit tutanağı sunduğu, açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 ve devamı maddelerine uygun olduğu değerlendirildiğinden, ihale komisyonunca uygun mütalaa edilmesinde Tebliğin 79 uncu maddesine aykırılık olmadığı değerlendirilmektedir.

b) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye;

İş kalemi

Teklif fiyat

İşçilik

2.404.764,00

Giyim

300,00

Malzeme

39.576,00

Olmak üzere toplam 2.444.640,00 TL teklif fiyatı vermiştir.

Açıklamasında işçilik için 2.404.764,00 TL, giyim için 285,00 TL, giyim % 3 sözleşme gideri için 8,55 TL kullanılacak sarf malzemeleri için 39.576,00 TL beyanında bulunduğu, açıklaması ekinde; Kurum işçilik hesaplama modülü çıktısı, SH Teks. Makine Sağ. Hiz. Bilg. İlaç Tem. İnş. İns. Kayn. ve Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 15.12.2011 tarihli ve giyim malzemesi konulu 285,00 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Evrim Doğan kaşe ve imzalı proforma fatura,

Yaşam Endüstriyel İnş. Tem. Gıda Teks. Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 09.12.2011 tarihli ve 52 kalem temizlik sarf malzemesi konulu 39.576,00 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Derya Şen onaylı proforma fatura,

Bu proforma faturalarla ilgili her sayfası SMMM ve düzenleyen firma kaşe ve imzası ile onaylı maliyet satış tutarı tespit tutanağı sunduğu,

İsteklinin giyim için “birim maliyet” üzerinden proforma fatura ve bu fatura ile ilgili maliyet tutarı tespit tutanağı sunduğu, giyim için belgelendirmesinin Tebliğin 79 uncu maddesine uygun olduğu, ancak 52 kalem sarf malzemesi için birim satış üzerinden proforma fatura sunmasına karşın maliyet üzerinden düzenlenmiş maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunduğu, belgelendirmesinin bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde yer alan;

“79.4.2.4.Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

79.4.2.5.İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklamasına uygun olmadığı, bu nedenle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı değerlendirilmektedir.

c) Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.-Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye;

İş kalemi

Teklif fiyat

İşçilik

2.404.800,00

Giyim

6.180,00

Malzeme

198.000,00

Olmak üzere toplam 2.608.980,00 TL teklif fiyatı vermiştir.

Açıklamasında; işçilik için 2.404.764,00 TL, giyim için 6.000,00 TL, giyim % 3 sözleşme gideri için 180,00 TL kullanılacak sarf malzemeleri için 198.000,00 TL beyanında bulunduğu, açıklaması ekinde; Kurum işçilik hesaplama modülü çıktısı, Türker İş Elbiseleri Tekstil İmalat ve Toptan Satışı Oğuz Türker tarafından düzenlenmiş 12.12.2011 tarihli ve giyim malzemeleri konulu 6.000,00 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile SMMM onaylı proforma fatura,

Çınarlı Makine İş Güvenlik Danışmanlık Temizlik Sosyal Hizmetler İnş. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 12.12.2011 tarihli ve 52 kalem temsizlik sarf malzemeleri konulu 198.000,00 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile SMMM Çağdaş Balta kaşe ve imzası ile onaylı proforma fatura

Sunduğu, açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile Tebliğin 79 ve devamı maddelerine uygun olduğu değerlendirilmektedir.

d) Hayme Sultan Gıda Ür. Bil. İşlm. Otom. Tem. Tek. ve Org. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. ihaleye;

İş kalemi

Teklif fiyat

İşçilik

2.412.000,00

Giyim

9.000,00

Malzeme

224.000,04

Olmak üzere toplam 2.645.000,04 TL teklif fiyatı vermiştir.

İstekli açıklamasında; işçilik için 2.404.764,00 TL, giyim için 8.737,50 TL, giyim % 3 sözleşme gideri için 262,13 TL, temizlik sarf malzemesi için 224.000,04 TL beyanında bulunduğu, açıklaması ekinde; Kurum işçilik hesaplama modülü çıktısı, Arkın Gıda temizlik Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 13.12.2011 tarihli ve giyim malzemeleri konulu 8.737,50 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile SMMM Hasan Gürsoy kaşe ve imzası ile onaylı proforma fatura

Arkın Gıda temizlik Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 13.12.2011 tarihli ve 52 kalem temizlik sarf malzemeleri konulu 224.000,04 TL tutar ihtiva eden “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresi ile SMMM Hasan Gürsoy kaşe ve imzası ile onaylı proforma fatura

Sunduğu, açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile Tebliğin 79 ve devamı maddelerine uygun olduğu değerlendirilmektedir.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye ait idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesinde; “İsteklinin;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

İsteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinde;

“(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarı için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür.

(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(10) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

(13) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği işlerinin parasal tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.” hükmü yer almaktadır.

a) İhale üzerine bırakılan Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye iş ortaklığı olarak teklif vermiş olup, İş Ortaklığı Beyannamesinde ortaklık oranlarının;

Firma adı/unvanı

Ortaklık oranı

Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.

% 51

Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.

% 25

Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti.

% 24

Olduğunu beyan etmişlerdir.

Kurtaran Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. 13.12.2011 tarihinde yapılan ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunmuş olup, Beyanname içeriğinde yer alan gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 778.592,97 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.434.899,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 608.724,75 TL’nin üzerinde olduğu,

Görkem Özel Tem. Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunmuş olup, Beyanname içeriğinde yer alan gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 919.640,51 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.434.899,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 608.724,75 TL’nin üzerinde olduğu,

Nihat Satıcı San. ve Tic. Ltd. Şti. ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunmuş olup, Beyanname içeriğinde yer alan gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 1.047.787,19 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.434.899,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 608.724,75 TL’nin üzerinde olduğu,

Bu haliyle ihale üzerine bırakılan isteklinin iş hacmi belgesinin uygun olduğu, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmektedir.

b) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye iş ortaklığı olarak teklif vermiş olup, İş Ortaklığı Beyannamesinde ortaklık oranlarının;

Firma adı/unvanı

Ortaklık oranı %

Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.

Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Olduğunu beyan etmişlerdir.

Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti. 13.12.2011 tarihinde yapılan ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunmuş olup, Beyanname içeriğinde yer alan gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 1.012.109,48 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.444.640,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 611.160,00 TL’nin üzerinde olduğu,

Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunmuş olup, Beyanname içeriğinde yer alan gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 1.462.262,28 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.444.640,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 611.160,00 TL’nin üzerinde olduğu,

Bu haliyle isteklinin iş hacmi belgesinin uygun olduğu, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmektedir.

c) Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.-Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ihaleye;

İstekli ihaleye iş ortaklığı olarak teklif vermiş olup, İş Ortaklığı Beyannamesinde ortaklık oranlarının;

Firma adı/unvanı

Ortaklık oranı %

Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.

Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti.

Olduğunu beyan etmişlerdir.

Güven Sosyal Hizm. İnş. Kay. Sağ. Med. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. 13.12.2011 tarihinde yapılan ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı gelir tablosu sunmuş olup, gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 1.459.971,05 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.608.980,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 652.245,00 TL’nin üzerinde olduğu,

Berka Tem. San. Taah. Taah. Ltd. Şti. 13.12.2011 tarihinde yapılan ihaleye SMMM onaylı 2010 yılı gelir tablosu sunmuş olup, gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 820.331,68 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla toplam cirosunun 2.608.980,00 TL tutarındaki teklif edilen bedelin % 25’i olan 652.245,00 TL’nin üzerinde olduğu

Bu haliyle isteklinin iş hacmi belgesinin uygun olduğu, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmektedir.

d) Hayme Sultan Gıda Ür. Bil. İşlm. Otom. Tem. Tek. ve Org. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. ihaleye;

İsteklinin ihaleye SMMM onaylı 31.12.2010 tarihli gelir tablosu sunduğu, gelir tablosunda 2010 yılı net satışlarının 2.007.177,43 TL olarak belirtildiği, dolayısıyla iş hacmine ilişkin belgesinin yeterlik kriterlerini karşıladığı değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklamaları Tebliğin 79 uncu maddesine uygun olmadığı anlaşılan ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Doğan Grup İnş. Tem. Ltd. Şti.-Halim Taahhüt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2012/UH.I-826

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin