KİK Kararı: 2012/UH.I-621

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/009
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 30.01.2012
Karar No : 2012/UH.I-621
BAŞVURU SAHİBİ:
Özkeskin Gıda Hizm. Taah. Tic. Ltd. Şti. , 1429.CADDE NO:34/1 ÇUKURAMBAR / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Bursa Şevket Yılmaz Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Mımar Sınan Mahallesı Emnıyet Caddesı 16310 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/179760 İhale Kayıt Numaralı "2012-2013 Mali Yılları Malzemeli Yemek Pişirme Ve Dağıtımı Sonrası İşler" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[315].(0065)./2012-5Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bursa Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 16.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012-2013 Mali Yılları Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtımı Sonrası İşler” ihalesine ilişkin olarak Özkeskin Gıda Hizm. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 04.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.01.2012tarih ve 2464sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ancak birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olmadığı, sehven kahvaltı öğünü için birim fiyat yazılmadığı, kahvaltı öğününün tamamı için toplam teklif tutarının belli olduğu, buradan hareketle birim fiyatın tespit edilebileceği, bu durumun sözleşmenin uygulanması sırasında da tereddüt oluşturmayacağı, belirtilen bu nedenlerden dolayı değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İncelenen ihalede başvuru sahibinin teklifinin, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata oluğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun sözleşme türlerine ilişkin 6 ncı maddesi uyarınca, hizmet alımı ihalelerinde; götürü bedel üzerinden sözleşmeye bağlanacak olan işlerde işin tamamı için, birim fiyat sözleşmelerde ise her bir iş kalemi için teklif verilmesi gerekmektedir.

İncelenen ihaleye ait idari şartnamenin teklif ve sözleşme türü başlıklı 19 uncu maddesinde;

“ 19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır. ”

hükmü yer almakta olup, ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetvelinde 4 adet iş kalemi için birim fiyat teklif verilmesi istenmektedir.

Başvuru sahibinin teklifinde yer alan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; 4 nolu iş kalemi olan “diyet kahvaltı” için birim fiyat teklif edilmediği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesinde, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmış olup aritmetik hatadan ne anlaşılması gerektiği Kamu İhale Genel Tebliğinin aşağıda aktarılan 16.5 inci maddesinde açıklanmıştır:

“ 16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama

16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. … ”

İhale dokümanı ile mevzuatın yukarıda aktarılan hükümleri çerçevesinde, başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemi için birim fiyat teklif etmemiş olması, aritmetik hata kapsamında değerlendirilemeyeceğinden, ihale komisyonunun teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin gerekçesi yerinde olmamakla birlikte; başvuru sahibinin, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemi için birim fiyat teklif etmemesi idari şartnamenin 19.1 inci maddesine ve 4735 sayılı Kanunun 6 ncı maddesine aykırılık teşkil ettiğinden, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi sonucu itibarıyla mevzuata uygun olduğundan, bu hususa ilişkin şikâyet başvurusu yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi