KİK Kararı: 2012/UH.I-5080

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/080
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 31.12.2012
Karar No : 2012/UH.I-5080
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmara Temizlik Hizm. Gıda Bilgisayar Reklam Ve Org. San. Tic. Ltd. Şti., İSTOÇ 39.ADA NO:12-14 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğit. ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, İrfan Baştuğ Cad. No:10 Dışkapı ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/138454 İhale Kayıt Numaralı "Veri Hazırlama Ve Kontrol İşletmenliği Donanım Ve Yazılım Destek Personeli Hizmeti İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğit. ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğitarafından 05.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği Donanım ve Yazılım Destek Personeli Hizmeti İşi” ihalesine ilişkin olarak Marmara Temizlik Hizm. Gıda Bilgisayar Reklam ve Org. San. Tic. Ltd. Şti.nin 26.11.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.11.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.12.2012 tarih ve 39681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.12.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4487 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhaleye katıldıkları, kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş. üzerinde kaldığı ve kendilerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiğinin bildirildiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin KİK işçilik modülü ile hesaplandığı, giyim giderine verdiği teklifin hatalı olduğu konusunda idareye şikayet başvurusunda bulundukları, ancak başvurularının idarece reddedildiği, idari şartnamenin 25’inci maddesinde teklif fiyata dahil olan giderlerin düzenlendiği, idarece teklif fiyatlarının aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği ve açıklama istendiği, istenilen açıklamayı ve belgelendirmeyi mevzuat çerçevesinde yaparak idareye sundukları, istenilen açıklamayı 23.10.2008 tarihli ve 2008/DK.D-123 sayılı Düzenleyici Kurul Kararı doğrultusunda yaptıkları, yaptıkları hesaplama sonucunda asgari işçilik maliyetinin 2.876.517,68 TL, % 3 sözleşme gideri dahil yol giderinin 177.292,69 TL olduğu, bu giderlerin toplanması sonucunda giyim hariç asgari maliyetin 3.058.810, 37 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin teklifinin ise 3.053.810,37 TL olduğu, bu haliyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin giyim için % 3 sözleşme gideri dahil 5,03 TL fiyat teklifi verdiği, ihale üzerinde kalan isteklinin KİK işçilik modülünden hesaplama yaparak hatalı sonuca ulaştığı ve giyim için 5,03 TL tutardan yüksek teklif verdiğini düşündükleri, bu firmanın aşırı düşük teklif açıklamasında giyim giderinin 5,03 TL tutardan yüksek olduğunun tespiti halinde teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İdari şartnamenin 25.3.2’nci maddesinde “Her bir personele verilecek giyecek türü ve miktarı Teknik Şartnamede belirtilmiştir. Giyecekler isteklilerce teklif fiyata dahil edilecektir ve ayni olarak verilecektir.” düzenlemesi bulunduğu, Teknik Şartnamenin D.2’nci maddesinde ise giyeceklerin sayılarak belirtildiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın giyim gideri için verdiği fiyat teklifi veya proforma faturada Teknik Şartnamenin D.2’nci maddesinde belirtilen giyim çeşidinin türü ve miktarı ile birebir uyumlu olup olmadığının yeniden kontrol edilmesini, uyumlu olmayan kalemlerin olması halinde firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını istedikleri, idarenin bu yöndeki şikayet başvurularına ihale üzerinde bırakılan isteklinin Kamu İhale Genel Tebliğine göre açıklama yaptığı şeklinde cevap verdiği,

iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihale Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinin “186 personel ile 12 ay süreli Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmenliği Donanım ve Yazılım Destek Personeli Hizmet Alımı” işidir.

Bahse konu ihalede14 adet ihale dokümanı satın alınmış olup,05.11.2012 tarihinde yapılan ihaleye 4 istekli katılmıştır.

Başvuruya konu ihale birim fiyat teklif alınmak suretiyle yapılmış olup, birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası)

ayxişçi

3

12

2

Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası)

ayxişçi

12

12

3

Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası)

ayxişçi

9

12

4

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası)

ayxişçi

56

12

5

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret)

ayxişçi

106

12

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak Personelin Çalışacağı Toplam Süre

gün

130,5

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)7

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

İhale konusu işe ait İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde;

_“25.1._KDV Hariç tüm giderler (sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi, resim ve harç giderleri vs.) isteklilerce teklif edilen fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

- Bilgi sistemi kullanım ekip sorumlusu 3 kişiye brüt asgari ücretin % 50 fazlası,
- Donanım ve Network destek elemanı 12 kişiye brüt asgari ücretin % 40 fazlası,
- Otomasyon yazılımı destek elemanı 9 kişiye brüt asgari ücretin % 60 fazlası,
- Bilgi sistemi kullanım elemanı 56 kişiye brüt asgari ücretin % 10 fazlası,
- Bilgi sistemi kullanım elemanı 106 kişiye asgari ücret
- Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak 9 personel 2013 yılı için toplam 14,5 gün çalışacaktır.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri: Personellerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarının karşılanması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkanı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.

Personelin yol bedelleri teklif fiyata dahildir. 186 işçinin her birine aylık 26 gün için ve her güne 2?şer adet (gidiş-dönüş)olmak üzere 52?şer adet toplu taşım bileti verilecektir.

Her bir personele verilecek giyecek türü ve miktarı Teknik Şartnamede belirtilmiştir; giyecekler isteklilerce teklif fiyata dahil edilecektir ve ayni olarak verilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir: İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortasının prim oranı %1 dir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale konusu işe 1’i teşekkür mektubu şeklinde boş teklif olmak üzere 4 istekli tarafından teklif verilmiş olup, ihale komisyonu boş teklif veren isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir.

İhale komisyonu 3.081.507,43 TL tutarındaki kârsız yaklaşık maliyetin altında fiyat teklifi veren isteklilerden, 3.053.815,40 TL fiyat teklifi veren Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş. ile 3.053.820,32 TL fiyat teklifi veren Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. Tic. Ltd. Şti. ve 3.054.024,56 TL fiyat teklifi veren Kelkit Yapı ve Hizm. İşleri San. Tic. Ltd. Şti.- İz Gurup Yapı ve Hizm. İşl. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif fiyatının aşırı düşük teklif olduğuna karar vererek, bu isteklilerden açıklama istenilmesine karar vermiştir.

Açıklama istenilen 3 isteklinin de süresi içerisinde açıklamasını sunması üzerine yapılan değerlendirme sonucunda ihalenin Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş. üzerinde bırakılmasına, başvuru sahibi Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verilmiştir.

İhale komisyon kararı 16.11.2012 tarihinde ihale yetkilisince onaylanmıştır.

İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yapılan düzenlemeler esas alınarak yapılan hesaplamada;

1. Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası, 3 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.765,49 TL

2. Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası 12 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.647,78 TL,

3. Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası 9 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.883,19 TL,

4. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası 56 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.294,69 TL

5. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret 106 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.177,00 TL

6. Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışma (103,5 gün) için 39,23 TL birim fiyat ortaya çıkmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş.nin birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.

Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş.

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası)

ayxişçi

3

12

1.844,93

66.417,48

2

Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası)

ayxişçi

12

12

1.727,23

248.721,12

3

Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası)

ayxişçi

9

12

1.962,62

211.962,96

4

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası)

ayxişçi

56

12

1.374,13

923.415,36

5

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret)

ayxişçi

106

12

1.256,43

1.598.178,96

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

3.048.695,88

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak Personelin Çalışacağı Toplam Süre

gün

130,5

39,23

5.119,52

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)7

5.119,52

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

3.053.815,40

İhale üzerinde bırakılan istekli açıklamasında işçilik ücretleri için;

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası)

3

12 ay

1.844,92

66.417,12

2

Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası)

12

12 ay

1.727,22

248.719,68

3

Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası)

9

12 ay

1.962,61

211.961,88

4

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası)

56

12 ay

1.374,12

923.408,64

5

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret)

106

12 ay

1.256,42

1.598.166,24

6

Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak Personelin Çalışacağı Toplam Süre

130,5

Gün

39,23

5.119,52

Toplam tutar

3.053.793,08

Toplam 3.053.793,08 TL olmak üzere, Bilgi sistemi ekip sorumlusu 3 kişinin giyim gideri için 0,24 TL, otomasyon yazılım destek elemanı ile donanım ve network destek elemanı toplam 21 kişinin giyim gideri için 1,26 TL, bilgi sistemi kullanım elamanı 162 kişinin giyim gideri için 12,96 TL, giyim tutarına ilişkin % 3 sözleşme gideri için 0,43 TL olmak üzere toplam 14,89 TL açıklamasında bulunmuştur. İstekli ayrıca yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi toplu taşıma kartı fiyatından olmak üzere kişi başı 1 aylık toplam 77,12 TL beyanında bulunmuştur. Açıklaması ekinde giyim gideri için SMMM onaylı proforma fatura ile bu proforma faturaya ilişkin SMMM tarafından düzenlenmiş ve onaylanmış Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı, yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğü yolcu taşıma ücretleri bilgisayar çıktısı sunulmuştur.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yol ve giyim için beyan ettiği tutarların % 3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyetine eklenmesi sonucunda;

1. Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası, 3 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.765,49 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.844,92 TL tutar ortaya çıktığı, dolayısıyla bu iş kaleminin yol gideri dahil toplam tutarının (1.844,92 TL/kişi X 3 kişi X 12 ay) 66.417,12 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin bu iş kalemi için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil 0,25 TL tutarındaki giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 66.417,37 TL tutar ortaya çıktığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu iş kalemi için toplamda 66.417,48 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

2. Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası 12 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.647,78 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere yol dahil toplam kişi başı birim fiyatın 1.727,21 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının da (1.727,21 TL/kişi X 12 kişi X 12 ay) 248.718,24 TL olarak ortaya çıktığı,

isteklinin bu iş kalemi için 248.721,12 TL fiyat teklifi verdiği, giyim için % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,0618 TL fiyat beyanında bulunduğu, açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

3. Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası 9 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.883,19 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03 =79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.912,62 TL olarak ortaya çıktığı, dolayısıyla bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.912,62 TL/kişi X 9 kişi X 12 ay) 206.562,96 TL olarak ortaya çıktığı,

isteklinin bu iş kalemi için 211.962,96 TL fiyat teklifi verdiği, giyim için % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,0618 TL fiyat beyanında bulunduğu, açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

4. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası 56 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.294,69 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.374,12 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.374,12 TL/kişi X 56 kişi X 12 ay) 923.408,64 TL olarak ortaya çıktığı,

isteklinin bu iş kalemi için 923.408,64 TL fiyat teklifi verdiği, açıklamasında bu iş kaleminde yer alan personel için kişi başı % 3 sözleşme gideri dahil 0,0824 TL giyim bedeli hesapladığını belirttiği, ancak bu haliyle iş kaleminde giyim tutarının yer almadığı, isteklinin bu iş kalemi tutarının yol dahil işçilik maliyeti ile eşit olduğu,

5. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret 106 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.177,00 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.256,43 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.256,43 TL/kişi X 106 kişi X 12 ay) 1.598.178,96 TL olarak ortaya çıktığı,

isteklinin bu iş kalemi için 1.598.178,96 TL fiyat teklifi verdiği, isteklinin bu iş kaleminde yer alan personel için kişi başı başı % 3 sözleşme gideri dahil 0,0824 TL giyim bedeli hesapladığını belirttiği, ancak bu haliyle iş kaleminde giyim tutarının yer almadığı, isteklinin bu iş kalemi tutarının yol dahil işçilik maliyeti ile eşit olduğu,

6. Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışma (103,5 gün) için 39,23 TL birim fiyat ortaya çıktığı, isteklinin de bu iş kalemi için 39,23 TL birim fiyattan toplam 5.119,52 TL açıklamada bulunduğu,

Bu haliyle isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin 4 ve 5 nolu satırlarında teklif ettiği tutarların giyim gideri içermediği, bu nedenle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartnamenin “işçilere verilecek kıyafetler” başlıklı D.2’nci maddesinde “Yüklenici idarenin belirleyeceği kıyafetleri aşağıda özellikleri belirtilen şekilde hazırlayacak ve idarece belirtilecek süre içinde temin edecektir.

Otomasyon yazılımı destek elemanı-donanım ve network destek elemanı 21 kişi.

Verilecek kıyafetler

2013

Pantolon

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

Kısa kollu 0 yaka T-Shirt

1 adet yazlık

Uzun kollu 0 yaka T-Shirt

1 adet kışlık

Ayakkabı

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

Pantolon: (1 yazlık-1 kışlık): Pamuklu kumaştan ve İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır. Kolay ütülenebilir ve ütüsü çabuk bozulmayan. çekme ve solma yapmayan kumaşlardan seçilecektir. Personelin beden ve droplarına uygun olacaktır. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır.

Kısa kollu O yaka t-shirt: (1 adet yazlık): Personelin beden ve droplarına uygun olacaktır.

Penye kumaş kullanılacaktır. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır. Çekme ve

solma yapmayan kumaştan. İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır.

Uzun kollu O yaka t-shirt (1 adet kışlık): Personelin beden ve droplarına uygun olacaktır.

Periye kumaş kullanılacaktır. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır. Çekme ve

solma yapmayan kumaştan. İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır.

Ayakkabı (1 adet yazlık, 1 adet kışlık): Ayakkabılar İdarenin belirIeyeceği model ve renklerde olacaktır giyim kuşam yönetmeliğine uygun olarak yazlık, üst tarafı deri alt taban kaymayacak ve su geçirmeyecek sağlık kurallarına uygun, ayağa zarar vermeyecek şekilde

olacaktır.

Bilgi sistemi kullanım ekip sorumlusu 3 kişi

Verilecek kıyafetler

2013

Takım elbise

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

Gömlek

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

Kravat

2 adet

Ayakkabı

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

Takım Elbise: PamukIu kumaştan ve İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır. Personelin beden ve droplarına uygun, Kolay ütülenebilir ve ütüsü çabuk bozulmayan, çekme ve solma yapmayan kumaşlardan seçilecektir. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır.

Gömlek: İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır. Personelin beden ve droplarına uygun, Kolay ütü1enebilir ve ütüsü çabuk bozulmayan, çekme ve solma yapmayan kumaşlardan seçilecektir. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır.

Kravat: İdarenin belirlediği renkte olmalı her bir kravat üzerinde kravat askısı ile naylon ambalaj içerisinde teslim edilecektir. Birinci sınıf kumaştan imal edilmiş olacaktır.

Ayakkabı (1 adet yazlık, 1 adet kışlık): Ayakkabılar İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır giyim kuşam yönetmeliğine uygun olarak yazlık, üst tarafı deri alt taban kaymayacak ve su geçirmeyecek sağlık kurallarına uygun, ayağa zarar vermeyecek şekilde

olacaktır.

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (162 Kişi)

Verilecek kıyafetler

2013

Pantolon

1 adet yazlık/1 adet kışlık

Gömlek

1 adet yazlık/1 adet kışlık

Erkek personel için kravat

Bayan personel için fular

1 adet

Ayakkabı

1 adet yazlık/1 adet kışlık

Kazak

1 adet kışlık

Pantolon (1 yazlık-I kışlık): Pamuklu kumaştan ve İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır. Kolay ütülenebilir ve ütüsü çabuk bozulmayan, çekme ve solma yapmayan kumaşlardan seçilecektir. Personelin beden ve droplarına uygun olacaktır. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır.

Gömlek: İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır. Personelin beden ve droplanna

uygun, Kolay ütülenebilir ve ütüsü çabuk bozulmayan, çekme ve solma yapmayan kumaşlardan seçilecektir. Dikişleri kumaş rengine uygun ve hatasız olacaktır.

Kravat: İdarenin belirlediği renkte olmalı her bir kravat üzerinde kravat askısı ile naylon ambalaj içerisinde teslim edilecektir. Birinci sınıf kumaştan imal edilmiş olacaktır. .

Fular: idarenin belirlediği renkte ve desensiz olmalı, Birinci sınıf kumaştan imal edilmiş olacaktır.

Ayakkabı (1 adet yazlık, 1 adet kışlık): Ayakkabılar İdarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır giyim kuşam yönetmeliğine uygun olarak yazlık, üst tarafı deri alt taban kaymayacak ve su geçirmeyecek sağlık kurallarına uygun, ayağa zarar vermeyecek şekilde olacaktır.

Kazak: Yün orlon karışımı kaliteli ipten imal edilmiş, Çekme ve solma yapmayan kumaştan,

idarenin belirleyeceği model ve renklerde olacaktır.

Yüklenici firma iş yeri teslim tarihinden sonra belirtilen tüm kıyafetlerden birer takım numune getirilmeli, idarenin onayı alındıktan sonra imalata geçilmelidir. Yapılan tüm kıyafetler özellik olarak şahit numune kıyafetlerin birebir aynı olmalı, numune kıyafete uygun görülmeyen tüm kıyafetler birebir uygun olanlar ile değiştirilmelidir. Sözleşme süresince işe yeni giriş yapacak personele aynı şekilde kıyafet temin edilmelidir.

Şartnameye uygun olmayan giyim malzemeleri ret edilecek olup; firma ret edilen giyim malzemelerinin yenisini tüm masrafları kendisine ait olmak üzere yeniden imal edilecektir. Ambalaj: Yüklenici firmaya verilecek isim listesi ve beden ölçüleri doğrultusunda her kişi için kıyafetler ve ayakkabılar ayrı paketler halinde hazırlanmış olmalı ve verilen listedeki isimler üzerlerine yazılarak taşıma poşetleri ile birlikte teslim edilmelidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İstekli aşırı düşük teklif açıklamasında giyim için Çelikoğlu Ticaret Mehmet Çelik tarafından istekli adına düzenlenmiş SMMM onaylı proforma fatura sunmuştur.

İstekli tarafından sunulan profoma fatura aşağıdaki gibi olup, Teknik Şartnamenin D.2’nci maddesine uygun olduğu, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Bilgi sistemi kullanım ekip sorumlusu 3 kişi

Verilecek kıyafetler

2013

Takım elbise

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

6 adet

Gömlek

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

6 adet

Kravat

2 adet

6 adet

Ayakkabı

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

6 çift

Otomasyon yazılımı destek elemanı-donanım ve network destek elemanı 21 kişi.

Verilecek kıyafetler

2013

Pantolon

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

42 adet

Kısa kollu 0 yaka T-Shirt

1 adet yazlık

21 adet

Uzun kollu 0 yaka T-Shirt

1 adet kışlık

21 adet

Ayakkabı

1 adet yazlık / 1 adet kışlık

42 çift

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (162 Kişi)

Verilecek kıyafetler

2013

Pantolon

1 adet yazlık/1 adet kışlık

324 adet

Gömlek

1 adet yazlık/1 adet kışlık

324 adet

Erkek personel için kravat

Bayan personel için fular

1 adet

162 adet

Ayakkabı

1 adet yazlık/1 adet kışlık

324 çift

Kazak

1 adet kışlık

162 adet

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

1. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen başvuru sahibi Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.

Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. Tic. Ltd. Şti.

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası)

ayxişçi

3

12

1.844,89

66.416,04

2

Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası)

ayxişçi

12

12

1.727,22

248.719,68

3

Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası)

ayxişçi

9

12

1.962,63

211.964,04

4

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası)

ayxişçi

56

12

1.374,14

923.422,08

5

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret)

ayxişçi

106

12

1.256,43

1.598.178,96

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

3.048.700,80

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak Personelin Çalışacağı Toplam Süre

gün

130,5

39,23

5.119,52

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)7

5.119,52

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

3.053.820,32

Başvuru sahibi istekli açıklamasında yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi toplu taşıma kartı fiyatından olmak üzere kişi başı 1 aylık toplam 77,12 TL, giyim gideri için toplam 8,25 TL beyanda bulunmuştur. Açıklaması ekinde giyim gideri için SMMM onaylı proforma fatura ile yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğü yolcu taşıma ücretleri bilgisayar çıktısı sunulmuştur.

İsteklinin yol ve giyim için beyan ettiği tutarların % 3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyetine eklenmesi sonucunda;

1. Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası, 3 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.765,49 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.844,92 TL tutar ortaya çıktığı, dolayısıyla bu iş kaleminin yol gideri dahil toplam tutarının (1.844,92 TL/kişi X 3 kişi X 12 ay) 66.417,12 TL olarak ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için 66.416,04 TL fiyat teklifi verdiği, isteklinin bu iş kalemi için teklif ettiği tutarın yol dahil tutarı dahi karşılamadığı, açıklaması ile teklif fiyatının birbiri ile uyumlu olmadığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,04568 X 3 kişi = 0,1370 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 66.417,51 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 66.416,04 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı,

2. Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası 12 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.647,78 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere yol dahil toplam kişi başı birim fiyatın 1.727,21 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.727,21 TL/kişi X 12 kişi X 12 ay) 248.718,24 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,04568 X 12 kişi = 0,5481 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 248.718,79 tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 248.719,68TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

3. Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası 9 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.883,19 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.912,62 TL olarak ortaya çıktığı, dolayısıyla bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.912,62 TL/kişi X 9 kişi X 12 ay) 206.562,96 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,04568 X 9 kişi = 0,4111 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 206.563,37 tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 211.964,04TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

4. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası 56 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.294,69 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.374,12 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.374,12 TL/kişi X 56 kişi X 12 ay) 923.408,64 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,04568 X 56 kişi = 2,5580 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 923.411,20 tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 923.422,08 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

5. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret 106 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.177,00 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.256,43 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.256,43 TL/kişi X 106 kişi X 12 ay) 1.598.178,96 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil kişi başı 0,04568 X 106 kişi = 4,8420 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 1.598.183,80 tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 1.598.178,96TL fiyat teklifi verdiği, teklif fiyatının giyim gideri taşımadığı yol dahil zorunlu gider ile eşit olduğu, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı,

6. Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışma (103,5 gün) için 39,23 TL birim fiyat ortaya çıkmakta isteklinin de bu iş kalemi için 39,23 TL birim fiyattan toplam 5.119,52 TL açıklamasında bulunduğu,

Bu haliyle isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin 1 ve 5 nolu satırlarında teklif ettiği tutarların birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı, teklif fiyatının giyim gideri içermediği, bu nedenle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Diğer taraftan ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen başvuru sahibi Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. Tic. Ltd. Şti. giyim için açıklaması ekinde Safari Mak. Org. Teks. Gıda Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından istekli adına düzenlenmiş SMMM onaylı proforma fatura sunmuştur. Sunulan proforma faturanın Teknik şartamenin D.2’nci maddesinde belirtilen kıyafet adetleri ile uyumlu olduğu görülmektedir.

2 ) İhalede geçerli teklif sahibi olarak belirlenen Kelkit Yapı ve Hizm. İşleri San. Tic. Ltd. Şti.- İz Gurup Yapı ve Hizm. İşl. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu açıklamanın incelenmesi neticesinde:

Kelkit Yapı ve Hizm. İşleri San. Tic. Ltd. Şti.- İz Gurup Yapı ve Hizm. İşl. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.

Kelkit Yapı ve Hizm. İşleri San. Tic. Ltd. Şti.- İz Gurup Yapı ve Hizm. İşl. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası)

ayxişçi

3

12

1.845,15

66.425,40

2

Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası)

ayxişçi

12

12

1.727,33

248.735,52

3

Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası)

ayxişçi

9

12

1.962,73

211.974,84

4

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası)

ayxişçi

56

12

1.374,22

923.475,84

5

Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret)

ayxişçi

106

12

1.256,52

1.598.293,44

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5

3.048.905,04

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşında Çalışacak Personelin Çalışacağı Toplam Süre

gün

130,5

39,23

5.119,52

II. Ara Toplam(K.D.V. Hariç)7

5.119,52

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

3.054.024,56

İstekli açıklamasında yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi toplu taşıma kartı fiyatından olmak üzere kişi başı 1 aylık toplam 77,12 TL, bilgi sistemi ekip sorumlusu 3 kişi için kişi başı 2,76 TL, donanım ve network destek elemanı için kişi başı 1,35 TL, otomasyon yazılım destek elemanı 9 kişi için kişi başı 1,35 TL, bilgi sistemi kullanım elemanı 56 kişi için 1,11 TL, bilgi sistemi kullanım elemanı 106 kişi için kişi başı 1,11 TL giyim bedeli beyanında bulunmuştur. Açıklaması ekinde giyim gideri için SMMM tarafından düzenlenmiş ve onaylanmış Ek-0.7 Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile SMMM onaylı Envanter Defteri sayfaları ve FDM Tur. Teks. Gıda San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. tarafından Kelkit Yapı ve Hizm. İşleri San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş 30.09.2012 tarihli SMMM onaylı fatura sunmuştur.

İstekli yol gideri için Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğü yolcu taşıma ücretleri bilgisayar çıktısı sunulmuştur.

İstekli tarafından yol ve giyim için beyan edilen tutarların asgari şçilik maliyetine eklenmesi sonucunda;

1. Bilgi Sistemi Kullanım Ekip Sorumlusu (brüt asgari ücret tutarının %50 fazlası, 3 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.765,49 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.844,92 TL tutar ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil (kişi başı 2,76 X 3 kişi x 1.03) = 8,5284 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 66.425,65 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 66.425,40 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı,

2. Donanım ve Network Destek Elmanı (brüt asgari ücret tutarının %40 fazlası 12 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.647,78 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere yol dahil toplam kişi başı birim fiyatın 1.727,21 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.727,21 TL/kişi X 12 kişi X 12 ay) 248.718,24 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil (kişi başı 1,35 TL X 12 kişi X 1.03) = 16,20 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 248.734,44 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 248.735,52 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla bu iş kalemine ilişkin açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

3. Otomasyon Yazılım Destek Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %60 fazlası 9 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.883,19 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.912,62 TL olarak ortaya çıktığı, dolayısıyla bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.912,62 TL/kişi X 9 kişi X 12 ay) 206.562,96 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil (kişi başı 1,35 TL X 9 kişi X 1.03 = 12,5145 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 211.975,47 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 211.974,84 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı,

4. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (brüt asgari ücret tutarının %10 fazlası 56 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.294,69 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.374,12 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.374,12 TL/kişi X 56 kişi X 12 ay) 923.408,64 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil (kişi başı 1,11 TL X 56 kişi X 1.03) = 62,16 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 923.470,80 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 923.475,84 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

5. Bilgi Sistemi Kullanım Elemanı (asgari ücret 106 kişi 12 ay) için kişi başı birim fiyatın yol ve giyim hariç % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere 1.177,00 TL + yol gideri için açıklanan (77,12 TL/kişi x 1.03=79,43 TL) 79,43 TL olmak üzere toplam kişi başı birim fiyatın 1.256,43 TL olarak ortaya çıktığı, bu iş kaleminin yol dahil toplam tutarının (1.256,43 TL/kişi X 106 kişi X 12 ay) 1.598.178,96 TL olarak ortaya çıktığı,

bu tutara isteklinin giyim için açıkladığı % 3 sözleşme gideri dahil (kişi başı 1,11 TL X 106 kişi X 1.03) = 121,1898 TL tutarındaki toplam giyim bedelinin eklenmesi sonucunda 1.598.300,15 TL tutar ortaya çıktığı, isteklinin bu iş kalemi için toplamda 1.598.293,44 TL fiyat teklifi verdiği, dolayısıyla açıklamasının birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olduğu,

Bu haliyle isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin 1 ve 3 nolu satırlarında teklif ettiği tutarların birim fiyat teklif cetveli ile uyumlu olmadığı, teklif fiyatının giyim gideri içermediği, bu nedenle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinden dolayı ihalede geçerli teklif kalmadığı tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi