KİK Kararı: 2012/UH.I-4521

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/070
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 28.11.2012
Karar No : 2012/UH.I-4521 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Koltek Müşavirlik A.Ş., GÖLGELİ SK. NO : 30 G.O.P ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kamulaştırma Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanlığı, Eskişehir Yolu 9. Km ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/51765 İhale Kayıt Numaralı "Arazi Toplulaştırma Ve Tigh Projelerine Ait I. Grup Kontrollük Ve Müşavirlik İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından 16.08.2012tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “Arazi Toplulaştırma ve Tigh Projelerine Ait I. Grup Kontrollük ve Müşavirlik İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.11.2012tarih ve 37550sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4201sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 03.10.2012 tarihinde ihalede öncelikle teknik puanların açıklanması gerekirken idarece ilk olarak mali tekliflerin açıldığı ve aynı tarihte imza karşılığı ilgili standart formların taraflarına teslim edildiği, teknik puanların mali teklifler açılmadan evvel açıklanması kuralını ihlal eden söz konusu usule ilişkin aykırılığın düzeltici işlem ile giderilemeyecek olması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, istekli tarafından idareye ve Kuruma yapılan başvurulara ilişkin dilekçelerde, şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarihin 15.10.2012 şeklinde beyan edildiği görülmekle birlikte, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 55’inci maddesi hükmü kapsamında, ihalede 03.10.2012 tarihli idari işlem ve eylemlerin şikâyete konu durumu oluşturduğu, itirazen şikâyet dilekçesinden de, başvuru sahibinin söz konusu işlem ve eylemlerin farkına vardığı tarihin 03.10.2012 tarihi olduğunun görüldüğü, ilgili tarihi izleyen on gün içerisinde, en geç tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 15.10.2012 tarihi mesai bitimine kadar idareye başvuruda bulunulması gerekirken, söz konusu sürenin bitiminden sonra, 19.10.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi