KİK Kararı: 2012/UH.I-4427

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UH.I-4427
BAŞVURU SAHİBİ:
Beksay Müh. İnş. Taah. Turz. Ve Gıda İth. İhr. Tic. Ltd. Şti., CEMALPAŞA MAHALLESİ 63003 SOKAK BİRLİK APT. KAT:1 NO:3 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Su Ve Kanalizasyon İdaresi Aski Genel Müdürlüğü, Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No: 16 01120 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/114991 İhale Kayıt Numaralı "Aski Yatırımlar Genel Müdür Yardımcılığı Teknik Destek Personel Hizmet Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğütarafından 20.09.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Aski Yatırımlar Genel Müdür Yardımcılığı Teknik Destek Personel Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.11.2012tarih ve 36623sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4099sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiğiiddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, ihaleye katılan altı istekliden beşinin teklifinin muhtelif nedenlerle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise en yüksek teklif olması ve en düşük teklif ile arasındaki farkın yüksek olması nedeniyle uygun görülmediği, bu gerekçelerle bütün tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilerek 16.10.2012 tarihinde ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmaktadır. (Başvuru sahibinin teklifi bakımından söz konusu olanın “teklifin değerlendirme dışı bırakılması” değil, “teklifin uygun görülmemesi” olduğu anlaşılmaktadır.)

İdareye gönderilen Kurum yazısı ile idareden ihalenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulup bulunulmadığı sorulmuş, alınan cevabi yazıdan ihalenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 22.10.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, Kuruma 08.11.2012 tarihinde bu süreyi geçirdikten sonra başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi