KİK Kararı: 2012/UH.I-4426

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UH.I-4426
BAŞVURU SAHİBİ:
Pam-Pak Sosyal Ve Sağlık Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., MUSTAFA KEMAL MAH. 2141 SK. 31/5 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İstiklal Yerleşkesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı 15030 BURDUR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/119764 İhale Kayıt Numaralı "213 Kişi İle 12 Aylık Genel Temizlik Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığıtarafından 01.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “213 Kişi İle 12 Aylık Genel Temizlik Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.11.2012tarih ve 37582sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4208sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, yapılan aşırı düşük sorgulamasına süresinde yanıt verdikleri ve gerekli belgelendirmeleri yaptıkları, buna rağmen tebellüğ ettikleri kesinleşen ihale kararında ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak kendilerinden daha yüksek fiyat teklif eden firmaların tespit edilmiş olduğunu gördükleri, teklif bedelleri dikkate alındığında bu firmaların özürlü indiriminden yararlanmadan açıklama yapabilmelerinin hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığı, kendilerinin tekliflerinin (açıklamalarının) neden uygun görülmediğine ilişkin olarak kesinleşen ihale kararında herhangi bir açıklamaya yer verilmediği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;

“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”,

hükümleri yer almaktadır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin 23.10.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği (05.11.2012 tarihinde karar verdiği), başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 15.11.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi