KİK Kararı: 2012/UH.I-428 (19 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/006
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 19.01.2012
Karar No : 2012/UH.I-428
BAŞVURU SAHİBİ:
Fesleğen Tem. Bil. Yem. Gıda Org. Tur.. San. Tic. Ltd. Şti. , ÖZ ANKARA GIDA TOPTANCILAR SİTESİ 8. BLOK NO:260 MACUNKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina Ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Mke Gazi Fişek Fabrikası Müdürlüğü-Ticaret Müdürlüğü, A.O.Ç. Güvercınlık Yolu 06562 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/162555 İhale Kayıt Numaralı "174.000 Adet Yemek Yapım Ve Dağıtım Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[4462].(0263)./2012-109Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Gazi Fişek Fabrikası Müdürlüğü tarafından 29.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “174.000 Adet Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Fesleğen Tem. Bil. Yem. Gıda Org. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 12.12.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 13.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 22.12.2011tarih ve 54147sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde, ihale komisyonunun, teklifi aşırı düşük olan isteklilerden, teklifin önemli bileşenleriyle ilgili, hizmetin teklif fiyatıyla yapılmasına imkân veren yönteme, seçilen teknik çözümlere ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin kullanacağı avantajlı koşullara ve teklif edilen hizmetin özgünlüğüne ilişkin belgelere dayalı açıklama isteyeceği, isteklilerce yapılan açıklamaları değerlendirerek yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerini reddedeceği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin esasların açıklandığı 79 uncu maddesinde, açıklamaların belgelere dayalı olması gerektiği belirtilmiştir.

Anılan maddenin devamında, isteklilerin açıklamalarını tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar, fiyat teklifleri, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri, kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar, ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler, yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler ve isteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarına dayanarak yapacakları ve bu belgelerin Tebliğin (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine uygun olacağı açıklamalarına yer verilmiştir.

Anılan Tebliğin, aşırı düşük tekliflerin belgelere dayalı olarak açıklanmasına ilişkin maddelerinde;

“79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

…

79.4.2.11. İstekli tarafından yaş sebze ve meyve için, toptancı halinde oluşan fiyatların kullanılması halinde, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın, ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait asgari fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılması yeterlidir.”

açıklamalarına yer verilmiştir.

Teknik şartnamede, haftanın 5 günü her öğünde çorba, etli yemek ya da et yemeğinden oluşan bir ana yemek, salata, meyve, pilav, makarna, börek, tatlı, komposto, zeytinyağlı gibi çeşitlerden bir yemek ile yoğurt ya da ayrandan oluşan 4 çeşit yemek verileceği, bir haftalık menüde iki et yemeği, bir köfte, bir bakliyat ve bir sebze yemeğinin bulunması gerektiği düzenlemelerine yer verilmiş ve şartname ekindeki gramaj listesinde, verilmesi öngörülen yemeklerdeki ana malzemelerin gramajı düzenlenmiştir.

İhale komisyonunun Atlas Grup Gıda Yem. Tem. Gıda İnş. Tic. Ltd. Şti., Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti., Doruk Toplu Yemek-Yeni Arz Gıda Yemek Ortak Girişimi ve Said Paşa Yem. Ür. Dağ.-Hatice Akbay’dan aşırı düşük teklif açıklaması istediği, Atlas Grup Gıda Yem. Tem. Gıda İnş. Tic. Ltd. Şti. ve Doruk Toplu Yemek-Yeni Arz Gıda Yemek Ortak Girişimi tarafından açıklama sunulmadığı, Said Paşa Yem. Ür. Dağ.-Hatice Akbay tarafından sunulan açıklamanın belgelere dayalı olmadığı gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamanın ise yeterli kabul edilerek ihalenin üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.

Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, yemeklerin çiğ girdi maliyetinin hesaplanabilmesi için bir haftalık örnek menü oluşturulduğu, örnek menünün teknik şartnameye uygun olması nedeniyle, bu menüye dayanılarak yapılan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Menüde yer alan yemeklerin girdilerinden;

- Dana ve tavuk eti için Gürler Et ve Tavuk Pazarı-Rıza Gürler tarafından düzenlenen ve Tebliğin anılan açıklamalarına uygun bir proforma fatura sunulduğu,

- Tatlılar için Balcıoğlu Baklava Börek Unlu Mam. Gıda Tem. İnş. Tur. Oto. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bir proforma fatura sunulduğu, proforma faturanın anılan Tebliğ açıklamalarına uygun olduğu,

- Sebze ve meyveler için 18.10.2011 tarihinde Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın resmi internet sitesinde yayımlanan, toptancı halinde satılan ürünlerin tahmini fiyatlarını gösteren bir listenin sunulduğu, listenin altında resmi mühür ve imza bulunmayan bültenlerin geçersiz olduğu yönünde bir not bulunmakla birlikte, yapılan incelemede anılan resmi internet sitesinde söz konusu listenin teyit edilebildiği anlaşıldığından, bu belgeye dayanılarak yapılan açıklamanın uygun kabul edilmesi gerektiği,

- Ekmek için Dervişoğlu Gıda Hay. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen ve anılan Tebliğ açıklamalarına uygun olan bir proforma fatura sunulduğu,

tespit edilmiştir.

Söz konusu belgeler ile örnek menüdeki yemekler ve girdileri karşılaştırıldığında, her öğünde yer alan yoğurt ve ayran fiyatının tevsik edilmesine yönelik herhangi bir belgenin açıklama kapsamında sunulmadığı, tavuk ızgarada bulunması gereken kırmız toz biberin fiyatının proforma faturada 10,50 TL, yemek maliyet hesabında ise 8,25 TL olduğu belirlenmiştir.

Diğer taraftan, işin yapımında kullanılacak olan bulaşık deterjanı, eldiven, çöp torbası, temizlik arabası, paspas gibi malzemelerin maliyetine ilişkin bir liste sunulduğu, ancak listede yer alan fiyatların tevsik edilmesi amacıyla mevzuatta öngörülen belgelerden herhangi birinin açıklamada bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8 inci maddesinde; idarelerce yaklaşık maliyetin kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar, ihaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar, ilgili odalarca belirlenmiş fiyatlar, ihale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması veya uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatların biri, birkaçı veya tamamı herhangi birinin öncelik sırası olmaksızın kullanılarak tespit edileceği ve istenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturaların değerlendirmeye alınmayacağı ve fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verileceği; anılan Yönetmeliğin 59 uncu maddesinde, tekliflerin, diğer tekliflerle veya yaklaşık maliyetle karşılaştırılarak aşırı düşük olup olmadığının tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, idare tarafından başvuruya konu ihalede yaklaşık maliyetin, piyasada bu konuda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat teklifleri, daha önceki yıllarda tedarik edilen hizmetin güncellenmiş fiyatı ile güncel malzeme ve işçilik fiyatlarına % 5 oranında kar eklenerek tespit edilen birim fiyatların ortalaması esas alınmak suretiyle hesaplandığı, Atlas Grup Gıda Yem. Tem. Gıda İnş. Tic. Ltd. Şti., Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti., Doruk Toplu Yemek-Yeni Arz Gıda Yemek Ortak Girişimi ve Said Paşa Yem. Ür. Dağ.-Hatice Akbay’dan aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, ancak söz konusu tekliflerin aşırı düşük teklif olarak belirlenmesine ilişkin bir gerekçenin ihale işlem dosyasındaki belgelerden anlaşılamadığı tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 9 uncu maddesinde, idarece yaklaşık maliyet hesabında % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı ekleneceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu ihalede, yaklaşık maliyet tespit edilirken, yalnızca güncel malzeme ve işçilik fiyatlarına ilişkin hesaplamada % 5 oranında kâr öngörüldüğü, piyasada bu konuda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat teklifleri ve daha önceki yıllarda tedarik edilen hizmetin güncellenmiş fiyatı içindeki kâr oranının ise belli olmadığı anlaşılmıştır. Anılan Yönetmelik hükmü gereği en fazla % 20 oranında kar belirlenebileceğinden hareketle, yaklaşık maliyet hesabına esas olan fiyatlardan, piyasada faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat teklifleri ve daha önceki alımlarda gerçekleşen güncellenmiş ihale fiyatının 1,20’ye bölünmesi sonucu bulunan tutarlar ile güncel malzeme ve işçilik fiyatları esas alınarak idarece tespit edilen yeni fiyatın kârsız tutarının ortalaması alındığında, kârsız yaklaşık maliyetin 4,68 TL birim fiyat üzerinden asgari 814.320,00 TL olabileceği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, ihalede teklif edilen fiyatlardan, kârsız yaklaşık maliyetin altında olmadığı tespit edilen Said Paşa Yem. Ür. Dağ. - Hatice Akbay’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, açıklaması belgeye dayanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan teklifin değerlendirmeye alınması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi, teklif fiyatı kârsız yaklaşık maliyetin altında olmadığı tespit edilen Said Paşa Yem. Ür. Dağ. - Hatice Akbay’ın teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde özetle; “İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı” iddiasına yer vermiştir.

İncelemeye konu ihale; 174.000 Adet Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmet Alım işi olup idarece yaklaşık maliyetin piyasa araştırmaları ve birim fiyatlar esas alınarak toplam 932.640,00 TL olarak belirlendiği, bahse konu ihaleye 8 isteklinin katıldığı, ihaleye teklif veren isteklilerin aşırı düşük sorgulamaya tabi tutulduğu ve ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda ihalenin 807.360,00 TL bedel karşılığında Er Yemek Tem. Gıda İnş. Tur. İml. San. Tic. Ltd. Şti.’nin üzerinde bırakıldığı, görülmüştür.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Bahse konu madde hükmünden, ihale komisyonunun, yaptığı değerlendirme neticesinde geçerli olduğunu tespit ettiği tekliflerden, ihalede verilen diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit edeceği ve tespit edilen bu teklifleri reddetmeden önce yine madde metninde belirtilen usul doğrultusunda sorgulamaya tabi tutacağı anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin “teklif fiyata dahil masraflar” ve “aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini” düzenleyen maddeleri ile idari şartnamenin “teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı maddesindeki düzenlemelerin esas alınarak yapılması gerekmektedir. Bu ihalelerde, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir. Ancak şikayet başvurusuna konu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmaması nedeniyle aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modül bulunmamakta olup, ihale konusu hizmetin maliyet unsurlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında olduğu gibi önceden belirlenen nitelikte olmadığı görülmektedir. Bu durumda, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşulları vb. unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi gerekmektedir.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmadığı, geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyete ve birbirlerine göre aşırı düşük olmadığı, en düşük teklifin bile diğer tekliflere göre aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, idarece hiçbir isteklinin teklifine ilişkin olarak aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin karara bağlanması gerekmektedir.

Ayrıca, malzeme dahil yemek alım hizmetlerinde yemek bileşenlerini oluşturan girdilerin önemli bir kısmı yerel, mevsimsel ve iklim özelliklerine göre farklılıklar göstermekte, bir çok girdi müstahsilden doğrudan temin edilebilmektedir. Özellikle sebze meyve gibi girdilerin piyasa koşulları sebebiyle muhasebeleştirilmesinde karşılaşılan güçlüklerin aşırı düşük teklif sorgulamasında ispat için aranılan belgelere yansıtılmasında isteklilerin önünde önemli bir engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Kamu İhale Kurumu tarafından personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için aşırı düşük sınır değerin tespiti ve sorgulanması konusunda bir kriter belirlenmediği hususu göz önüne alındığında, şikayete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasının objektif kriterlerinin var olmadığı düşünülmektedir.

Yukarıda açıklandığı üzere, incelemeye konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaması gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul kararına katılmıyoruz.

Ali Kemal AKKOÇ Adem KAMALI

Kurul Üyesi Kurul Üyesi