KİK Kararı: 2012/UH.I-4066

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/062
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 22.10.2012
Karar No : 2012/UH.I-4066
BAŞVURU SAHİBİ:
ANG Sosyal Hizmetleri Sağlık İnşaat Turizm Gıda Otomotiv Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. (İdari Mercii Tecavüzü), FEVZİ ÇAKMAK 1 SOKAK NO:19/6 KIZILAY/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Medeniyet Üniversitesi Göztepe Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Dr. Erkin Caddesi Göztepe İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/153956 İhale Kayıt Numaralı "Malzemesiz Genel Temizlik, Haşere İlaçlama, Ütü Yapma, Çamaşır Yıkama, Danışma Ve Porter ( Hasta Ve Materyal Taşıma ) Hizmetleri Alımı (380 Kişi - 24 Ay )" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Medeniyet Üniversitesi Göztepe Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 15.11.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemesiz Genel Temizlik, Haşere İlaçlama, Ütü Yapma, Çamaşır Yıkama, Danışma ve Porter (Hasta ve Materyal Taşıma) Hizmetleri Alımı (380 Kişi - 24 Ay)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından açılan dava üzerine İstanbul 7. İdare Mahkemesince alınan idari merci tecavüzü kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesi 16.10.2012 tarih ve 34534 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3803 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihale üzerinde bırakılan Vira Tem. Ltd. Şti. nin 13.02.2012 tarihinde süre uzatımını kabul ettiğine dair yazıyı ve belgelerini önce faks yoluyla idareye teyit edilmek suretiyle bildirdiği ve teyit alınmak suretiyle aynı gün asıllarını kargoya vermek suretiyle idareye gönderdiği, tesis edilen işlemlerin mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 14.05.2012 tarihli şikâyet başvurusunun idarenin 22.05.2012 tarihli yazısıyla reddedildiğinin 13.06.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine 13.06.2012 tarihli dilekçe ile dava açıldığı, 19.07.2012 tarihinde İstanbul 7.İdare Mahkemesinin E:2012/1155, K:2012/1142 sayılı kararında idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 16.10.2012 tarih ve 34534 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. ” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 14.05.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın en geç 13.06.2012 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği (Dava dilekçesi tarihi esas alınmıştır.), idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.10.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (Av. Demir Akyüz’e ait vekaletname örneğinin fotokopi olduğu ve baro pulunun yapıştırılmadığı), 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi