KİK Kararı: 2012/UH.I-3847

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/058
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 01.10.2012
Karar No : 2012/UH.I-3847
BAŞVURU SAHİBİ:
Türk Philips Ticaret A.Ş., SARAY MAH. DR. ADNAN BÜYÜKDENİZ CAD. NO : 13 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Meslek Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği, Atatürk Caddesı Basıbüyük Yolu 0 34854 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/87148 İhale Kayıt Numaralı "Görüntüleme Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Meslek Hastalıkları Hastanesi Baştabipliğitarafından 24.09.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Görüntüleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.09.2012tarih ve 31828sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3516sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihale dokümanında (teknik şartnamede) yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu, teknik şartnamede ihaleye girmelerini engelleyen maddeler bulunduğu, üstelik bu maddelerle ilgili uyumları için gerekli değişiklik talepleri reddedilirken diğer firmaların daha düşük modellerinin katılımını sağlamak amacıyla diğer bazı maddelerin değiştirildiği, ilgili maddeler için idareye 17.08.2012 tarihinde şikayet başvurusunda bulundukları, Magnetik Rezonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesinin 4.11 inci maddesi, Gradyent sistemi ile ilgili 5.2 nci maddesi, teknik şartnamenin 6.14 ve 6.24 üncü maddelerinin firmalarının teklif verebileceği şekilde düzeltilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

İdarece 19.09.2012 tarih ve 3718 sayılı Kurum yazısına cevaben kaleme alınan 20.09.2012 tarih ve 98495240 sayılı yazıda başvuru sahibi Türk Philips Ticaret A.Ş.nin 17.08.2012 tarihli şikayet başvurusunun kargoda kaybolduğu ve başvurunun idareye 29.08.2012 tarihinde faks yolu ile ulaştığı belirtilmiştir.

19.09.2012 tarih ve 3718 sayılı Kurum yazısına cevaben kaleme alınan idarenin 20.09.2012 tarih ve 98495240 sayılı yazısından, başvuru sahibi Türk Philips Ticaret A.Ş. nin idareye 29.08.2012 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 17.08.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.08.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi