KİK Kararı: 2012/UH.I-3593

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/055
Gündem No : 60
Karar Tarihi : 12.09.2012
Karar No : 2012/UH.I-3593
BAŞVURU SAHİBİ:
Aytaş Yemek Bilgisayar Medikal Sağ. Tem. Hiz. San. Ltd. Şti., TOPTANCILAR SİTESİ F BLOK NO:27 SAKARYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karasu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, İncilli Mahallesi Plaj Cad. No: 4 54500 SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/89747 İhale Kayıt Numaralı "Taşımalı İlköğretim Kapsamındaki Öğrencilere Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karasu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.08.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Taşımalı İlköğretim Kapsamındaki Öğrencilere Sıcak Öğle Yemeği Verilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.09.2012tarih ve 30222sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3304sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının yerinde olmadığı ve yaklaşık maliyetin idarece yanlış hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü,

Aynı Kanun’un “Bildirim ve Tebligat Esasları” başlıklı 65’inci maddesinde ise “…İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 17.08.2012 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararın aynı tarihte postayla gönderildiği**,** bu kapsamda**,** Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesinde yer alan özel tebligat hükmü uyarınca şikâyete ilişkin idare cevabının tebliğ tarihinin 24.08.2012 olarak kabul edilmesi gerektiği, ilgilinin belirtilen tarihi izleyen on gün içinde (en geç 03.09.2012 tarihi mesai bitimine kadar) Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 04.09.2012 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususuna yer verilmiş, anılan Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi