KİK Kararı: 2012/UH.I-3530

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/053
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 05.09.2012
Karar No : 2012/UH.I-3530
BAŞVURU SAHİBİ:
Batum Yemekçilik Nak. İnş. Tur. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., OTOGAR MAH. BELEDİYE TERMİNALİ AFYONKARAHİSAR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Derbent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Cami Kebir Mahallesi Konya Caddesi No: 1 42900 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/89170 İhale Kayıt Numaralı "Taşımalı İlköğretim (İlkokul-Ortaokul) Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Derbent İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 18.07.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Taşımalı İlköğretim (İlkokul-Ortaokul) Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.08.2012tarih ve 29311sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3183sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalede Atik Petrol Tic. Ltd. Şti.’nin iki adet teklif mektubu sunduğu ve teklif birim fiyatlarını farklı olarak sunduğu, bu durumun tutanakla belirlendiği, 4734 sayılı Kanunun 17’nci maddesine göre yasaklı duruma düştüğü ihale dışı bırakıldığı ancak yasaklılık işlemlerinin başlatılmadığı, Atik Petrol Tic. Ltd. Şti.’nin Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 18.07.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 31.07.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (fotokopisinin eklendiği) tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi