KİK Kararı: 2012/UH.I-3527

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/053
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 05.09.2012
Karar No : 2012/UH.I-3527
BAŞVURU SAHİBİ:
Sakarya Elit Yemek Gıda Temizlik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti., TOPTANCILAR ÇARŞISI 1. BLOK NO : 15-16 SAKARYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sapanca İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Hükümet Konağı Rüstempaşa Mahallesi Ersin Caddesi 54600 SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/94350 İhale Kayıt Numaralı "Merkez Kemalettin Samipaşa İlk Ve Ortaokuluna Taşınan Öğrencilere Yemek Verme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sapanca İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 01.08.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kemalettin Samipaşa İlk ve Ortaokuluna Taşınan Öğrencilere Yemek Verme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2012tarih ve 29465sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3202sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci fıkrasında ise “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesi ve ekleri incelendiğinde, istekli tarafından 14.08.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyete ilişkin olarak idare tarafından 15.08.2012 tarihli ve 2524 sayılı yazı ile ilgiliye cevap verildiği görülmüştür.

İdareye sunulan şikâyet dilekçesinde şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihin belirtilmediği, itirazen şikâyet dilekçesinde de, ilgili kısımda, söz konusu durumun farkına varma tarihi olarak idarenin 15.08.2012 tarihli cevabi yazısının tebellüğ edildiği tarih olan 17.08.2012 tarihinin beyan edildiği, dolayısıyla başvuru kapsamında idare cevabının bildirildiği tarihin belirtilmesine karşın, 14.08.2012 tarihli şikâyet başvurusu öncesinde idareye şikâyet edilen işlemin farkına varıldığı tarihin belirtilmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi