KİK Kararı: 2012/UH.I-3427

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/051
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 29.08.2012
Karar No : 2012/UH.I-3427
BAŞVURU SAHİBİ:
Ölmez İnş. San. Tic. Ltd. Şti., VANYOLU CAD. LALE APT. ZEMİN KAT NO : 3 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciş Kız Meslek Lisesi Müdürlüğü, Kısla Mahallesı Çınarlı Mevkı 4 65400 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/96722 İhale Kayıt Numaralı "Aşçı,Temizlikçi Ve Kaloriferci Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erciş Kız Meslek Lisesi Müdürlüğütarafından 02.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aşçı, Temizlikçi ve Kaloriferci Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2012 tarih ve 29213 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3167 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: İdari Şartnamenin 25.5 inci maddesinde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, ayrıca İdari Şartnamenin 3.1 inci maddesinde ihale saati olarak 13:00 saatinin belirlenmiş olmasının katılımı engelleyici nitelikte olabileceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibince aynı hususlara ilişkin olarak iki defa idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmış olup, başvuru sürelerinin hesaplanmasında ilk şikâyet başvurusunun idare kayıtlarına girdiği tarih esas alınmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin ikinci fıkrasında ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 4’üncü maddesinin yedinci fıkrasının (ç) bendinde ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının ihale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde bir önceki Cuma günü mesai saati bitimine kadar yapılması gerektiği, anılan Kanunun 54’üncü maddesinde de başvurunun süre kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda şikâyetçinin 02.08.2012 (Perşembe) tarihinde yapılacak olan ihaleye ilişkin ihale dokümanına itiraz niteliğindeki şikâyet başvurusunu 02.08.2012 (Perşembe) günü -aynı tarihte- yaptığı tespit edilmiştir.

Diğer taraftan 4734 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesinde istekli “ Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi” ; istekli olabilecekise, “ İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde tanımlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru Ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, “ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar”, isteklilerin ise, “yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler” hakkında başvuruda bulunabileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede 02.08.2012 tarihli ihalede başvuru sahibi tarafından teklif verildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin de bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi