KİK Kararı: 2012/UH.I-3399

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/050
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 27.08.2012
Karar No : 2012/UH.I-3399
BAŞVURU SAHİBİ:
Azmi Ünlü, İBRAHİM KAHYA KÖYÜ KÜTAHYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya Gediz İlçe Özel İdaresi, Özyurt Mahallesi Belediye Caddesi 43600 KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/85882 İhale Kayıt Numaralı "2012-2013 Öğretim Yılı İbrahimkahya 19 Öğrenciyi Yenikent İöo’Na Taşıma İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gediz İlçe Özel İdaresitarafından 19.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2012-2013 Öğretim Yılı İbrahimkahya 19 Öğrenciyi Yenikent İÖO’na Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.08.2012 tarih ve 28203 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3031 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: tekliflerinin, şoför ehliyetlerinin yetersiz olduğu ve 19 kişi kapasiteli hatta iki araçla teklif verdikleri gerekçesiyle mevzuata aykırı şekilde değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İdareye başvuruda bulunulması gerekirken doğrudan Kuruma yapılan başvurular ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte Kurumun haberdar edilmesine yönelik başvurular veya idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden yapılan başvurular ihaleyi yapan idareye gönderilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasında “Başvuruların idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya Kuruma gönderilmesi halinde, bu dilekçelerin ilgisine göre ihaleyi yapan idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin Kuruma ilk kez 25.07.2012 tarihinde kayıtlara alınan dilekçesi ile başvurduğu görülmektedir. Başvuru sahibi, kesinleşen ihale kararını 19.07.2012 tebellüğ etmiş, bunun üzerine önce idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 25.07.2012 tarihinde doğrudan Kuruma başvurmuştur.

Başvuru sahibinin doğrudan Kuruma başvurması üzerine, başvuru dilekçesinin bir örneği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere ihaleyi yapan idareye gönderilerek, konu hakkında ayrıca başvuru sahibine de bilgi verilmiştir. Başvuru dilekçesi 30.07.2012 tarihinde idare kayıtlarına alınmıştır.

Başvuru sahibi, bu defa 10.08.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş, yukarıda safahatı aktarılan ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere ihaleyi yapan idareye gönderilen başvuruya ilişkin 2836 numaralı dosya, 3031 numaralı dosya ile birleştirilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde: başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi