KİK Kararı: 2012/UH.I-3390

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/050
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 27.08.2012
Karar No : 2012/UH.I-3390
BAŞVURU SAHİBİ:
Rüstem Topaloğlu- Arben Yemek Fabrikası, BAHŞİ MAH. TİRYAKİOĞLU CAD. 29/2 SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Vezirköprü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Hükümet Konağı Kat: 1 55900 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/84202 İhale Kayıt Numaralı "2012 / 2013 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı Eğitimde Normal Öğrenim Gören 9 Taşıma Merkezi İlköğretim Okulunda Bulunan 2.042 Öğrenciye Sıcak Yemek Alımı, Dağıtımı Ve Sonrası Temizlik İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Vezirköprü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 27.07.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “2012 / 2013 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı Eğitimde Normal Öğrenim Gören 9 Taşıma Merkezi İlköğretim Okulunda Bulunan 2.042 Öğrenciye Sıcak Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Temizlik İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.08.2012 tarih ve 28683 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3092 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede teklif veren Vezir Tur, Mümine Can Yemek ve Altuntaş firmalarının tekliflerinin yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olduğu, anılan firmalardan aşırı düşük teklif açıklamalarının istenilmesi gerektiği, açıklamaları uygun olmayan firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ilgili idarenin sadece Vezir Tur firmasından aşırı düşük teklif açıklaması istediği ve Vezir Tur firmasının aşırı düşük açıklamalarının idarece kabul edildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin b bendi kapsamında yapılan ihalede, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 01.08.2012 tarihini izleyen beş gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.08.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi