KİK Kararı: 2012/UH.I-3377

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/049
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 17.08.2012
Karar No : 2012/UH.I-3377
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılkay İnş. Taah.Tic.Toplu Temizlik ve Yemek Hizm. San. Ltd. Şti., EMİNETTİN MAH. HİSAR SK. YILKAY APT. NO : 8/2 RİZE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İyidere Milli Eğitim Müdürlüğü, Fethiye Mah. Hükümet Sok. 53600 RİZE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/78434 İhale Kayıt Numaralı "Taşımalı İlköğretim Öğrencilerine Öğle Yemeği Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İyidere İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 16.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşımalı İlköğretim Öğrencilerine Öğle Yemeği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.08.2012 tarih ve 28460 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3061 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde 26.07.2012 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin idarece alınan kararın kendisine bildirimine yönelik 31.07.2012 tarih ve 918 sayılı cevabi yazının tebellüğ tarihi 02.08.2012 olarak beyan edilmiştir. Dolayısıyla, belirtilen tarihi izleyen on gün içinde, en geç tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 13.08.2012 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 14.08.2012 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi