KİK Kararı: 2012/UH.I-3083

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/045
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 01.08.2012
Karar No : 2012/UH.I-3083
BAŞVURU SAHİBİ:
Vodafone Telekomünikasyon A.Ş., BÜYÜKDERE CADDESİ NO:251 MASLAK / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye İş Kurumu İdari Ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, M.Rauf Inan Sokak 7 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/70789 İhale Kayıt Numaralı "1600 Adet Mobil Data" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 28.06.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “1600 Adet Mobil Data Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.07.2012 tarih ve 25678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2784 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu, verilen teklifin yıkıcı fiyat uygulaması teşkil ettiği ve sektördeki rekabeti engellediği, bu nedenle, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında: ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, avukat olmayan temsilci aracılığı ile yapılan başvurularda, dilekçelere, itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olduğunu gösterir noter onaylı vekaletname ile vekilin imza beyannamesinin ekleneceği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde: itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan kamu satış yöneticisinin yetkilendirilmesine ilişkin vekaletnamenin ve ilgiliye ait imza beyannamesinin fotokopi olduğu, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, bu eksikliğin, 23.07.2012 tarihi mesai bitiminde sona eren itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği, 25.07.2012 tarihinde 26112 sayı numarası ile Kurum kayıtlarına alınan, itirazen şikâyet süresi bitiminden sonra sunulan dilekçe ekinde ise, noter onaylı vekaletname ile noter tasdikli imza sirkülerinin sunulduğu ve söz konusu ek dilekçe süresi içerisinde sunulmuş olsaydı dahi, vekile ait noter onaylı imza beyannamesinin yine dilekçeye eklenmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi