KİK Kararı: 2012/UH.I-3004

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/043
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 25.07.2012
Karar No : 2012/UH.I-3004
BAŞVURU SAHİBİ:
Emir Nakliyat İnşaat Gıda Özel Eğitim Temizlik İth. İhrc. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti., KAYAPINAR MAHALLESİ 3.SANAYİ SİTESİ K1 BLOK NO:2 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Diyarbakır, Üçkuyular Elazıg Yolu Üzerı 10.Km. DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/61470 İhale Kayıt Numaralı "2012 Mali Yılı 1 Kalem Araç Kiralama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 05.06.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Mali Yılı 1 Kalem Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2012tarih ve 25007sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2697sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: kâr hariç yaklaşık maliyetin altındaki tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, tüzel kişiler tarafından bizzat yapılan başvurularda, dilekçelere, tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil gazetesi ve benzeri belgelerin aslı veya noter onaylı suretleri ile bu kişi ya da kişilerin noter onaylı imza sirküsünün ekleneceği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde: tüzel kişi tarafından bizzat yapılan başvuruda, Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan kişiye ait ve dayanağı ticaret sicili gazetesi bilgilerini de içerdiği görülen Diyarbakır 1. Noterliği tarafından onaylanmış imza sirkülerinin aslının ya da anılan Noterliğin veya başka bir noterliğin, ilgili mevzuatı kapsamında, ibrazdan örnek vermeye dayalı şekilde gerçekleştirdiği onaylama işlemini içeren belgenin aslının değil, Diyarbakır 1. Noterliği tarafından onaylanmış belgenin fotokopi suretiyle çıkartılmış ve ihaleyi gerçekleştiren idare yetkilisi tarafından “aslı idaremizce görülmüştür.” şeklinde onaylanmış örneğinin sunulduğu, bu durumun, ihalede teklif verilebilmesi bakımından mümkün olduğu, ancak dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olan itirazen şikâyet başvurularında mümkün olmadığı, 4734 sayılı Kanun ve bu Kanunun 53 üncü maddesinde yer alan dayanak çerçevesinde düzenlenen İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ gereğince, itirazen şikâyet başvurularında noter onaylı imza sirkülerinin aslının sunulmasının gerektiği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun, şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi