KİK Kararı: 2012/UH.I-3001

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/043
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 25.07.2012
Karar No : 2012/UH.I-3001
BAŞVURU SAHİBİ:
E.M.M. Yemek Bilgisayar Özel Sağlık Tem. Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., BORNOVA CADDESİ NO:12/B BLOK İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayraklı Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü, 275/7 Sokak 4 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/62523 İhale Kayıt Numaralı "Ramazan Ayı İftar Yemeği Hizmeti Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bayraklı Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 20.06.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ramazan Ayı İftar Yemeği Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2012tarih ve 25141sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2709sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların yapılacağı yerler” başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında “ Şikâyet başvuruları ihaleyi yapan idareye, itirazen şikâyet başvuruları ise Kuruma, elden veya posta yoluyla yapılır.” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar başvuruya ilişkin eksikliklerin giderilebileceği hükme bağlanmıştır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde 04.07.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve şikâyete ilişkin idare cevabının 05.07.2012 tarihinde bildirildiği beyan edilmiş, ancak dilekçe ekinde idare cevabını içeren belge sunulmamıştır. Bu kapsamda söz konusu eksiklik İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş, ancak ilgili belgenin sunulmamasına ilişkin eksikliğin 16.07.2012 tarihi mesai bitiminde sona eren itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği ve şikâyete ilişkin idare cevabının “elden ya da posta ile” sunulması/gönderilmesi gerekirken 19.07.2012 tarihinde usulüne aykırı şekilde “faksla” gönderildiği tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi