KİK Kararı: 2012/UH.I-2678

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/038
Gündem No : 73
Karar Tarihi : 27.06.2012
Karar No : 2012/UH.I-2678
BAŞVURU SAHİBİ:
Esas Özel Güvenlik İstihdam Hizmetleri Ltd.Şti., İSTİKLAL MAH. ERTUĞRULBEY SOK. NO : 2 K: 2 ESKİŞEHİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gebze Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Güzeller Mahallesı Bahar Cad. 1 41400 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/54278 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[2269].(0184)./2012-146 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Gebze Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 04.06.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Esas Özel Güvenlik İstihdam Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 13.06.2012 tarih ve 21632 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 47.1.1 ve 47.2 nci maddelerinde yeterince açık olmayan hususlara yer verilmiş olması nedeniyle ihalede teklif veremedikleri,

2. Şikâyet başvuruları üzerine idarece alınan kararda Kurulun 2012/UH.II-176 sayılı Kararına atıf yapıldığı, oysa bu kararın yanlış olduğu, Kurulun bu karara konu şikâyeti yeterince incelemediği, tekrar incelemesi gerektiği iddia edilmektedir.

İddialarına yer verilmiştir.

1. Başvuru sahibinin birinci iddiası aşağıda değerlendirilmiştir:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği; söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tradresinde ilan edildiği ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; başvuru sahibinin birinci iddiasına yönelik olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin ikinci iddiası aşağıda değerlendirilmiştir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Başvuru sahibinin,“şikâyet başvuruları üzerine idarece alınan kararda Kurulun 2012/UH.II-176 sayılı Kararına atıf yapıldığı, oysa bu kararın yanlış olduğu, Kurulun bu karara konu şikâyeti yeterince incelemediği, tekrar incelemesi gerektiği” şeklindeki ikinci iddiasının, söz konusu Kurul Kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; başvuru sahibinin ikinci iddiasına yönelik olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi