KİK Kararı: 2012/UH.I-2668

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/038
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 27.06.2012
Karar No : 2012/UH.I-2668
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekno Teknik Ve Sosyal Hizmetler Turizm Dağıtım Organizasyon Tic. Ltd. Şti., MUHTESİP İSKENDER MAH. MEFKUTAFÇI SK. N: 9 kAT : 2 d : 3 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü(Teiaş) 1.İletim Tes. Ve İşl.Gr.Md., Eskı Londra Asfaltı 149 34220 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/44224 İhale Kayıt Numaralı "27 Kişi İle Etiler Misafirevi Ve Alakart Salonu Personeli" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06-101.03-H.[2372].(0188)./2012-142 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü tarafından 08.05.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “27 Kişi İle Etiler Misafirevi ve Alakart Salonu Personeli” ihalesine ilişkin olarak Tekno Teknik ve Sosyal Hizmetler Turizm Dağıtım Organizasyon Tic. Ltd. Şti.’nin 21.06.2012 tarih ve 22419 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonunca verilen 24.05.2012 tarihli kesinleşen ihale kararında tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, ancak ihalenin kendilerine göre aşırı düşük teklif veren firmanın üzerine bırakılmasının ihale mevzuatına aykırı olduğu, idarece alınan bu kararın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuat bakımından aykırılık taşıdığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin 22.06.2012 tarihli itirazen şikâyet dilekçesi ve ekindeki bilgi ve belgeler ile idarece Kurumumuza gönderilen bilgi belgelerinin incelenmesi sonucunda;

Başvuru sahibi tarafından şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin 28.05.2012 olduğu, başvuru sahibinin 30.05.2012 tarihli başvurusuna ilişkin alınan 31.05.2012 tarihli kararın 01.06.2012 tarihli idare yazısı ile aynı gün başvuru sahibine iadeli taahhütlü gönderildiği anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesinde, bildirim ve tebligat esasları hususunda yer verilen hükümde; iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılacağı, tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihinin esas alınacağının belirtildiği, bahse konu ihalede idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 30.05.2012 tarihli kararın 01.06.2012 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verilmiş olduğu anlaşıldığından (idarece Kuruma gönderilen bilgi ve belgelerden anlaşıldığı) anılan Kanun hükmü uyarınca idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.06.2012 tarihinde istekliye tebliğ edilmiş sayılacağı, dolayısıyla idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (18.06.2012 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.06.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi