KİK Kararı: 2012/UH.I-2526

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/037
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 20.06.2012
Karar No : 2012/UH.I-2526
BAŞVURU SAHİBİ:
Hkb Sos. Hiz. İnş. Eğt. Tic. Ltd. Şti., Aşağı Çveçler Mah. 1065 Cad. 45/15 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Belediyesi Park Ve Bahçeler Müdürlüğü, İsmetpaşa Mahallesi Azerbaycan Bulvarı No:25 Belediye Hizmet Binası Kat:6 46050 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/23554 İhale Kayıt Numaralı "Park Ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik Ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[1985].(0278)./2012-6E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kahramanmaraş Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 28.03.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hkb Sos. Hiz. İnş. Eğt. Tic. Ltd. Şti.’nin 30.04.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.05.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 21.05.2012 tarih ve 18915 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.05.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; idare tarafından 02.02.2012 tarihinde gerçekleştirilen 2011/207161 ihale kayıt numaralı “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin ihale komisyonu kararının 4 üncü maddesinde; “Özer-Ay Tem. İnş. Bilg. Sağl. Hizm. Yem. Ürü. İns. ve Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Öz Görkem Tem. Peyzaj Hizm. San. ve Tic. ltd. Şti. ve Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetleri Bilg. Tic. Ltd. Şti.’ nin Park ve Bahçeler Müdürlüğünün yaptığı ihalelere birlikte iştirak ettiklerinin anlaşıldığı, bu iştirakin bazen iş ortaklığı bazen de tek başına katılım olarak gerçekleştiği,

Bu firmaların aşırı düşük aşırı düşük teklif açıklamalarında, birbirinden fiyat teklifi (proforma fatura vb. ) aldığının görüldüğü, birbirine rakip olması gereken firmaların rakibinin ihaleyi kazanmasına yardımcı olacak işlem ve eylemde bulunduklarının görüldüğü” ifadesine yer verildiği, anılan ifadede idarece, söz konusu isteklilerin anlaşma çerçevesinde birlikte hareket ettiklerinin tespit edildiği, buna karşın idarece söz konusu isteklilere cezai yaptırım uygulanmadığı, idareye yaptıkları şikâyet başvurusu üzerine idarece Kamu İhale Kurulunun 21.12.2010 tarih ve 2010/UH.I.3851 sayılı kararında yer verilen inceleme ve değerlendirmede yer alan alternatif teklif verme halini oluşturmadığı açıklamasında bulunularak şikâyetin reddedildiği, oysa şikâyet başvurularında belirtilen ihale komisyonu kararının 02.02.2012 tarihinde gerçekleştirilen 2011/207161 ihale kayıt numaralı “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olduğu ve 2010 yılında gerçekleştirilen ihale için yapılan tespitlere doğrultusunda karar verilemeyeceği, ayrıca söz konusu isteklilerin davranışlarının sadece Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendine aykırılık teşkil edip etmediği yönünde sınırlı inceleme yapılmaması gerektiği, sonuç olarak Özer-Ay Tem. İnş. Bilg. Sağl. Hizm. Yem. Ürü. İns. ve Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Öz Görkem Tem. Peyzaj Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetleri Bilg. Tic. Ltd. Şti.” nin ihalede anlaşma çerçevesinde birlikte hareket ettikleri, söz konusu isteklilerin bu davranışlarının 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ihaleye fesat karıştırma suçunu düzenleyen 235 inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan; “İhaleye katılmak isteyen veya katılan kişilerin ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında açık veya gizli anlaşma yapmaları” hükmü ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yasak fiil ve davranışları düzenleyen 17 nci maddesinin (a) ve (b) bentlerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin adının; “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temzlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi” şeklinde belirtildiği,

Anılan şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

_25.3.1.1.İhale konusu işte çalışacak olan elemanlara ödenecek brüt ücret aşağıda belirtilmiştir;
a) 1. grup personel asgari ücretin en az %100 fazlası alacaktır. 9 kişi bu kapsamda çalışacaktır.
b) 2. grup personel asgari ücretin en az %75 fazlası alacaktır. 14 kişi bu kapsamda çalışacaktır.
c) 3. grup personel asgari ücretin en az %50 fazlası alacaktır. 58 kişi bu kapsamda çalışacaktır.
d) 4. grup personel asgari ücretin en az %25 fazlası alacaktır. 199 kişi bu kapsamda çalışacaktır.
e) 5. grup personel vasıfsız eleman 250 kişi bu kapsamda çalışacaktır.
25.3.1.2. İhale konusu işte sözleşme süresi içerisinde fazla çalışma (mesai) ücreti:
1. grup personel toplam 1.782 saat,
2. grup personel toplam 2.772 saat,
3. grup personel toplam 11.484 saat,
4. grup personel toplam 39.402 saat,
5. grup personel toplam 49.500 saat fazla çalışma yapacaktır.
25.3.1.3.İhale konusu işte sözleşme süresi içerisinde ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması:
1. grup personel toplam 99 gün,
2. grup personel toplam 154 gün,
3. grup personel toplam 638 gün,
4. grup personel toplam 2189 gün,
5. grup personel toplam 2750 gün ulusal bayram ve genel tatil gününde çalışacaktır. _

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

25.3.2.1. Yemek: Çalıştırılacak personele kişi başı aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 7,68 TL nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
25.3.2.2. Giyecek: İş süresi boyunca 1060 adet yazlık, 530 adet kışlık iş kıyafeti verilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

Teklif fiyatta hizmet - iş takip ve kontrol araçlarının her biri için günlük çalışma km?si olarak ortalama 140 km. yapacağı baz alınacaktır.
a) 13 Adet hizmet - iş takip ve kontrol aracında; şoför, yakıt ve diğer bilumum giderler teklif fiyata dahildir. Bu kapsamda 13 adet şoför çalıştırılacaktır.
b) 6 adet damperli kamyonet (6 tekerli), 4 adet damperli kamyon (10 tekerli), 3 adet kazıcı yükleyici (4x2 çeker), 2 adet traktör 8 adet Sulama Tankerli Kamyon ve 1 adet sepetli servis platformu için yakıt idare tarafından karşılanacak olup, yakıt dışındaki tüm giderler teklif fiyata dahildir. Bu kapsamda 24 adet şoför çalıştırılacaktır.
c) Araçların her biri ayda 26 gün çalıştırılacak ve her araç çalışma süresi boyunca t oplam 270 saat fazla çalışma yapacaktır.
d) 30 adet Çim biçme makinesi ve 15 adet motorlu tırpan için yakıt idare tarafından karşılanacak olup, yakıt dışındaki tüm giderler teklif fiyata dahildir.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

…25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 3 (Yüzdeüç)' tür.” düzenlemesinin,

Sözleşme tasarısının “İşin süresi” başlıklı 9 uncu maddesinde ise; “ İşe başlama tarihi 01.04.2012, işi bitirme tarihi 31.12.2012.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; incelemeye konu ihaleye 12 teklif verildiği, 5 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Özer-Ay Tem. İnş. Turz. An. ve Tic. Ltd. Şti.-ÇMS İnş.Temz.San. Tic. Ltd. Şti.Ortak Girişimi, Alp Sos. Hizm. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Hatsel Telek. Elek. Elekt. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’ nin tekliflerinin kârsız yaklaşık maliyetin altında olması sebebiyle aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği ve söz konusu isteklilere gönderilen 29.03.2012 tarihli yazılar ile tekliflerine ilişkin açıklama istenildiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda anılan isteklilerin tekliflerinin açıklamalarının yeterli görülmemesi gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 11.04.2012 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin geçerli teklifler arasından en düşük teklifi sunan Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, başvuru sahibi HKB Sos. Hizm. İnş. Eğt. Tic. Ltd. Şti.’ nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 30.04.2012 tarih ve 7364 sayı ile idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece, Kurulun 21.12.2010 tarih ve 2010/UH.I-3851 sayılı kararı ile, ihale üzerinde bırakılan Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti. ile diğer geçerli teklif sahibi Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında temsil veya vekâlet ilişkisi kurulduğuna dair bilgi ve belge yer almadığı hususunun karara bağlandığı gerekçesiyle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiştir.

İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararın gerekçesini oluşturan 21.12.2010 tarih ve 2010/UH.I-3851 sayılı kararın 2010/502878 İKN’ li “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi” ihalesine, başvuruya konu ihalenin ise “2012/23554 İKN'li Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım, Temizlik ve Bunlara Bağlı Tesislerde Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin olduğu, aynı idare tarafından farklı zamanlarda gerçekleştirilen anılan ihalelerin birbirinden bağımsız ihaleler olduğu ve her ihaledeki maddi olayın farklı olabileceği ve birbirlerine emsal teşkil etmeyeceğinden, her ihalenin kendi özgün şartları içinde değerlendirilmesi gerekmektedir.

İddia konusu ile ilgili olarak yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 11 inci maddesinde;

“Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:

a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

b)İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.

c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

d) İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.

e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.

f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).

… Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.” hükmü,

Anılan Kanunun “Yasak Fiil veya Davranışlar” başlıklı 17 nci maddesinde;

“İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e)11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,

“İhalelere Katılmaktan Yasaklama” başlıklı 58 inci maddesinin 2 inci fıkrasında; “Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.” hükmü,

“İsteklilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 59 uncu maddesinde;

“Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.

Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.” hükmü, bulunmaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ihalelerdeki yasak fiil ve davranışlara ilişkin 17 nci maddesinin (d) fıkrasında, alternatif teklif verebilme halleri dışında, isteklilerin kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asalaten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek yasak fiil ve davranışlar arasında sayılmış ve bu yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar hakkında, Kanunun dördüncü kısmında belirtilen hükümlerin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Kanunun dördüncü kısmında, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verileceği, ihale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenlerin, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri ve yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmeyeceği hükme bağlanmıştır.

Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü’ nün 05.06.2012 tarih ve 888 sayılı yazısı ile Balıkesir Ticaret Odasının 06.06.2012 tarih ve 11324 sayılı yazısı ekinde gönderilen İhale üzerinde bırakılan istekli olan Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti. ile İhaleye teklif veren istekli Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.-ÇMS İnş.Temz. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’ nin son ortaklık yapısını gösterir Ticaret Sicil Gazetesi ile firma genel bilgilerine ait evrakın incelenmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti.’ nin şirket ortaklarının Hamide Akar ve Osman Araç olduğu, Hamide Akar’ ın şirket müdürü olarak şirketi münferiden temsil ve ilzama yetkili kılındığı, teklif mektubunun ise vekili Erol Kızıltoprak tarafından imzalandığı,

ÇMS İnş.Temz. San. Tic. Ltd. Şti.’ nin şirket ortaklarının Kadriye Çelik ve Gurbet Çelik olduğu, dışarıdan atanan Murat Çelik’ in şirket müdürü olarak şirketi münferiden temsil ve ilzama yetkili kılındığı, teklif mektubunun Murat Çelik tarafından imzalandığı,

Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ nin şirket ortaklarının Nezir Çakar ve Ramazan Çelik olduğu, Nezir Çakar’ ın şirket müdürü olarak şirketi münferiden temsil ve ilzama yetkili kılındığı, teklif mektubunun vekili Satullah Akca tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; 13 adet fiyat teklifi ile 2 adet proforma fatura sunduğu; söz konusu fiyat teklifi ve proforma faturaların Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmediği görülmüştür.

Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti. ile Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.-ÇMS İnş.Temz. San. Tic. Ltd. Şti.’ nin şirket ortaklarının ve teklif mektuplarını imzalayan şirketi temsile yetkili kişilerin birbirinden farklı kişiler olduğu, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamasında Özer-Ay Tem. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ nin Mars Sos. Hiz. ve Özel Sağlık Hiz. Bilg. Tic. Ltd. Şti.’nden fiyat teklifi ve proforma fatura almadığı tespit edilmiş olup, anılan şirketler arasında anlaşma ve birlikte hareket etme fiiline karine teşkil edecek hukuki ilişki olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Ayrıca, Öz Görkem Tem. Peyzaj Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’2012/uhınin başvuruya konu ihaleye teklif vermediği anlaşıldığından, anılan istekliye ilişkin değerlendirmede bulunulmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi