KİK Kararı: 2012/UH.I-2347

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/033
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 04.06.2012
Karar No : 2012/UH.I-2347
BAŞVURU SAHİBİ:
Alimler Özel Güvenlik Ve Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti, ULUYOL ELİF HAN NO:121 KAT:5 NO:13 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilecik İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğü, Hürriyet Mahallesi Dumlupınar 5. Sokak 2 11180 BİLECİK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/3845 İhale Kayıt Numaralı "Bilecik İl Özel İdaresi 15 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.05.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.71.00.00-101.03-.H.[1928].(0300)./2012-39 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bilecik İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 07.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bilecik İl Özel İdaresi 15 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Alimler Özel Güvenlik ve Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti’nin 16.05.2012 tarih ve 18281 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulunun 16.04.2012 tarihli ve 2012/UH.I-1703 sayılı kararının yeniden değerlendirilerek 4734 sayılı Kanun çerçevesinde mağduriyeti ortadan kaldıracak düzeltici işlemin yapılması, sunulan proforma faturanın son geçici vergi dönemine ait olması nedeniyle vergi dairesince incelenmesi, söz konusu Kurul kararında belirtilen yasaklama kararının uygulanmaması ve mali sorumluluk sigorta poliçesinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin dilekçesinin incelenmesi neticesinde;

Kamu İhale Kurulunun 16.04.2012 tarihli ve 2012/UH.I-1703 sayılı kararında, sunulan proforma faturanın son geçici vergi beyanname dönemine ait verilere göre hazırlanmamış olması ve özel güvenlik mali sorumluluk sigorta bedelini tevsik etmek üzere sunulan fiyat teklifinin, Tebliğin anılan açıklamalarına uygun olarak düzenlenmemesi nedeniyle, aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiğine ve proforma faturanın dayanağı olan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, ilgili belgenin son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğu belirtilmekle birlikte, buna ilişkin tüm faturaların sunulmaması dolayısıyla, tutanağın gerçek bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiş olup, resmi evrakta sahtecilik suçuna ilişkin kuvvetli şüphe oluştuğundan, belgeyi düzenleyen Öz Şenocak Şapka Teks. Bil. San. Tic. Ltd. Şti. ve SMMM Şani Karpat ile, belgeyi ihalede kullanan Alimler Özel Güvenlik ve Özel Güvenlik Eğt. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında yasaklamaya ilişkin işlemlerin başlatılması için idareye ve gerekli incelemenin yapılmasını teminen, Bursa Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulması gerektiğine karar verilmiştir.

Başvuru sahibi, 16.04.2012 tarihli ve 2012/UH.I-1703 sayılı Kurul kararıyla belirlenen hususların yeniden incelenerek, Kurul tarafından kendi mağduriyetlerini giderecek yönde düzeltici işlem tesis edilmesini istediği dolayısıyla, söz konusu başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 56 ıncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, itirazen şikâyet başvurularını gerekçesini belirtmek suretiyle karara bağlayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca söz konusu kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamakla birlikte Kanunun 57 nci maddesinde Kurul tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi