KİK Kararı: 2012/UH.I-1702

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/023
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 16.04.2012
Karar No : 2012/UH.I-1702
BAŞVURU SAHİBİ:
Taş-Tem Sosyal Hizmetler İnşaat Konfeksiyon Özel Güvenlik Ve Sağlık Hizmetleri Taah. San. Tic. Ltd. Şti., SELAHADDİNİ EYYÜBİ MAHALLESİ TURGUT ÖZAL BULVARI BELEK SİTESİ A BLOK NO:2 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Örnekköy Mah. Çoskun Şahin Sokak No: 129 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/7094 İhale Kayıt Numaralı "Belediyemiz Merkez Binası Ve Şantiye Hizmet Binası Temizlik İşleri İle Atölyede Çalıştırılmak Üzere Personel Temini Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[1265].(0063)./2012-29Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 20.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Belediyemiz Merkez Binası ve Şantiye Hizmet Binası Temizlik İşleri İle Atölyede Çalıştırılmak Üzere Personel Temini Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Taş-Tem Sosyal Hizmetler İnşaat Konfeksiyon Özel Güvenlik ve Sağlık Hizmetleri Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 16.03.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.03.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.03.2012tarih ve 12161sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; bahse konu ihalede en avantajlı teklif firmaları tarafından verilmesine rağmen, kesinleşen ihale kararında firmalarının ikinci en avantajlı teklif olarak belirlendiği,

İdari şartnamenin 25 inci maddesinde; “ 2012 yılı ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmalar için; çalışılacak gün sayısı 13 gün bayram+ 38 gün Pazar= 51 gün” olarak belirlendiği,

Kamu İhale Kurulunun bir çok kararında kalem bazında asgari işçilik maliyetinin altında olan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağının ifade edildiği (2006/UH.Z-1634, 2011/UH.I-3560),

İdari şartnamenin 19 uncu maddesinde isteklilerin her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde teklif verileceği, sözleşme tasarısının 6.1 inci maddesinde ise idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan bedel üzerinden sözleşmenin imzalanacağı, yapılan iş bedellerinin ödenmesinde, birim fiyat teklif cetvelinde yüklenicinin teklif ettiği ve sözleşme bedelinin tespitinde kullanılan birim fiyatların esas alınacağının belirtildiği,

İhale üzerinde bırakılan Uça Özel Sağlık Hizm. Bilişim Dağıtım Taşm. Tem. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 2.163.318,78 TL’lik fiyat teklifinin toplam fiyat teklifi itibarıyla aşı düşük teklif ol(ma)makla birlikte ulusal bayram ve genel tatil günleri için %...fazla ücret hesaplanarak kalem bazında asgari işçiliğin altında teklif verildiği, sözleşmenin 6 ncı maddesine göre idare tarafından yapılacak ödemelerin kalem bazında olacağı dikkate alındığında ulusal bayram ve genel tatil günleri için idare tarafından yapılacak ödemeler ile yüklenici tarafından işçilere yapılacak olan ödemelerin kalem bazında asgari işçiliğin altında olacağı, bu durumun da işçilere asgari ücretin altında ödeme yapılmasına neden olacağı, dolayısıyla kalem bazında asgari işçiliğin altında fiyat teklifi sunan ihale üzerinde bırakılan isteklinin yukarıda belirtilen Kurul kararları gereğince aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmadan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;

“78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.

…

78.5. (Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/ 2. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanması zorunludur…

…

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

78.7. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 28 md.) Yaklaşık maliyet içerisinde yer alan işçilik maliyeti; çalıştırılacak personel sayısı ile brüt asgari ücret tutarı ve bu tutar üzerinden hesaplanan işveren payı dikkate alınarak hesaplanacaktır…

78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında belirtilecektir.

78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate alınacaktır.

78.10. Nakdi olarak ödenecek brüt yemek ve yol bedeli üzerinden işveren sigorta primi ayrıca hesaplanacak ve yemek bedeli hesaplanırken yemek prim istisna tutarı da dikkate alınacaktır.

78.11. İhale konusu hizmetin iş kazası ve meslek hastalığı bakımdan gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılacak ve bu prim oranına idari şartnamenin ilgili maddesinde yer verilecektir…

78.12. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 29 md) İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri için (işçi x ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı için (işçi x gün) üzerinden teklif alınacaktır.”

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacaktır.

…

78.19. Personele ilişkin giyecek giderleri, işin yapılması sırasında personelce kullanılması istenen kıyafetle ilgili olduğundan giyecek giderinin işçilere aylık veya nakdi olarak ödeneceğine dair bir düzenleme yapılmayacak, giyecek giderleri için parasal tutar öngörülmeyecek ve giyeceğin özellikleri ile sayısı ihale dokümanında belirtilecektir. Ancak süresi 3 ay ve daha az olan personel çalıştırmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde, teklif fiyata dahil olacak masraflar arasında giyecek giderine yer verilmeyecek ve istekliler giyecek giderini tekliflerine dahil etmeyecektir.

…

78.21. Yukarıda sayılan hususlardan teklif fiyatına dahil olacaklar idari şartnamede düzenlenecek, teknik şartnamede ise bunların uygulanması ilgili hükümlere yer verilecektir. Teknik şartnamede, teklife dahil olacak masraflara yer verilmeyecek, idari şartnamede yer alan hükümlerle çelişecek bir düzenleme yapılmayacaktır.

78.22. (Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/ 3. md.) Birim fiyat teklif cetvellerinde işçilik maliyeti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yapılacak çalışmalar ve malzeme gideri ile brüt asgari ücretin üzerinde ücret öngörülen personel varsa bunlara ilişkin maliyetlerin ayrı ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi gerekmektedir. Ancak..” açıklaması,

Anılan Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.1. (Değişik: 9/2/2011 -27841 RG/ 4. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Bahse konu ihale Karşıyaka Belediyesinin Merkez Binası ve Şantiye Hizmet Binası Temizlik İşleri ile Atölyede Çalıştırılmak Üzere Personel Temini Hizmeti Alımı işi olup ihale konusu iş 9 ay süreyle (01.04.2012-31.12.2012) 120 personel istihdamını kapsamaktadır.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“…

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

1- Ustabaşı: Brüt asgari ücretin % 50 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
2- Atölye Usta İşçisi: Brüt asgari ücretin % 25 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
3- bina usta işçisi: Brüt asgari ücretin % 35 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
4- Hafif Araç Şoförü: Brüt asgari ücretin % 25 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
5- Ağır Araç Şoförü: Brüt asgari ücretin % 35 oranında fazla ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
6- Temizlik ( Vasıfsız ) İşçisi: Brüt asgari ücret kadar ödeme yapılacak ve işçi maaş bordrosunda gösterilecektir.
2012 Yılı Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılacak çalışmalar için ise;
Çalışılacak gün sayısı: 13 gün Bayram + 38 gün Pazar = 51 gün
23 Nisan 2012 Ulusal Egemenlik Ve Çocuk Bayramı : 1 gün
01 Mayıs 2012 Emek Ve Dayanışma Günü : 1 gün
19 Mayıs 2012 Atatürk _?__ü Anma Gençlik Ve Spor Bayramı : 1 gün
18 Ağustos 2012 Ramazan Bayramı Arefesi : 0,5 gün
19 Ağustos 2012 Ramazan Bayramı : 1 gün
20 Ağustos 2012 Ramazan Bayramı : 1 gün
21 Ağustos 2012 Ramazan Bayramı : 1 gün
30 Ağustos 2012 Zafer Bayramı : 1 gün
24 Ekim 2012 Kurban Bayram Arifesi : 0,5 gün
25 Ekim 2012 Kurban Bayramı : 1 gün
26 Ekim 2012 Kurban Bayramı : 1 gün
27 Ekim 2012 Kurban Bayramı : 1 gün
28 Ekim 2012 Kurban Bayramı/Cumhuriyet Bayram Arifesi : 1 gün
29 Ekim 2012 Cumhuriyet Bayramı : 1 gün
Çalıştırılacak personel sayısı : 120
3 Ustabaşı Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 153 yevmiye
27 Atölye Usta Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 1377 yevmiye
5 Bina Usta Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 255 yevmiye
15 Hafif Araç Şoför Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 765 yevmiye
27 Ağır Araç Şoför Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 1377 yevmiye
43 Temizlik Hizmetleri personeline verilecek yevmiye : 2193 yevmiye
bu oranlar dikkate alınacaktır. _

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Tüm çalışanlara ( Ustabaşı, usta işçi, şoför, temizlik ( vasıfsız ) işçisi ) yemek ve yol giderleri yüklenici tarafından nakdi olarak ödenecektir. Yemek gideri ayda 26 gün üzerinden, günlük brüt 7,00 TL.'den, Yol gideri ayda 26 gün üzerinden, günlük brüt 2,70 TL.' den ödenecek ve maaş bordrosunda gösterilecektir.
Sözleşmenin uygulanması sırasında hak ediş ödemelerinde çalışılmayan günler için yol ve yemek bedelleri hak ediş bedelinden düşülerek ödeme yapılacaktır. Yol ve yemek bedeli ihale süresince sabit _kalacaktır.
Ayrıca;
Çalışılan her gün için aşağıda özellikleri yazılı ½ kg homojenize yoğurt yardımı; Atölyede çalıştırılacak 35 personele ayni olarak yapılacaktır.
Hesaplama formülü (237 gün * 35 ) = 8.295 Adet (1/2 kg yoğurt)
…
Giyecek gideri ise ayni olarak yüklenici tarafından ödenecektir.” _düzenlemesi yer almakta olup, iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı % 2,5 olarak belirlenmiştir.

Anılan Tebliğin 79.4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında;“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Bu bağlamda bahse konu ihalede; idarece yaklaşık maliyet 2.203.484,19 TL olarak belirlenmiş, 104.927,82 TL kar öngörülmüştür. Bahse konu ihalede karsız yaklaşık maliyet 2.098.556,37 TL’dir. İdarece kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren 4 istekli aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmuş, sorgulamaya tabi tutulan 3 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermemesi, 1 isteklinin de yaptığı aşırı düşük açıklamasının idarece uygun bulunmaması üzerine, söz konusu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılmış ihale karsız yaklaşık maliyetin üzerinde 2.163.318,78 TL ile en düşük teklifi sunan Uça Özel Sağlık Hizm. Bilişim Dağıtım Taşm. Tem. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmıştır.

Bahse konu ihalede idari şartnamenin 25 inci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alındığında KİK işçilik modülüne göre (işçilik ücretleri, yol, yemek, ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması, %3 sözleşme giderleri ve genel giderler dahil, giyim ve giyim için öngörülen %3 sözleşme giderleri ve genel giderleri, yoğurt bedeli hariç) teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 2.054.189,49 TL’dir. Mevcut birim fiyat teklif cetveline göre asgari işçilik maliyeti tutarları aşağıdaki gibidir.

İhale kayıt numarası :2012/7094

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 3

Miktarı

Teklif Edilen 4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Aylık Normal Çalışma Ücreti Usta Başı

Ay

3,00

9

53.818,29

2

Aylık Normal Çalışma Ücreti Atölye Usta İşçisi

Ay

27,00

9

416.137,50

3

Aylık Normal Çalışma Ücreti Bina Usta İşçisi

Ay

5,00

9

82.116,45

4

Aylık Normal Çalışma Ücreti Hafif Araç Şoförü

Ay

15,00

9

231.187,50

5

Aylık Normal Çalışma Ücreti Ağır Araç Şoförü

Ay

27,00

9

443.428,83

6

Aylık Normal Çalışma Ücreti Temizlik (Vasıfsız) İşçi

Ay

43,00

9

554.075,64

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç) 5

1.780.764,21

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen 4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Usta Başı

Gün

153

8.592,48

2

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Atölye Usta İşçisi

Gün

1377

64.443,60

3

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Bina Usta İşçisi

Gün

255

12.887,70

4

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Hafif Araç Şoförü

Gün

765

35.802,00

5

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Ağır Araç Şoförü

Gün

1377

69.593,58

6

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Temizlik (Vasıfsız) İşçi

Gün

2193

82.105,92

7

1/2 Yoğurt Bedeli

Adet

8295

--

II. Ara Toplam (K.D.V. Hariç) 7

273.425,28

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

2.054.189,49

İhale üzerinde bırakılan Uça Özel Sağlık Hizm. Bilişim Dağıtım Taşm. Tem. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

İhale kayıt numarası :2012/7094

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 3

Miktarı

Teklif Edilen 4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Aylık Normal Çalışma Ücreti Usta Başı

Ay

3,00

9

56.538,00

2

Aylık Normal Çalışma Ücreti Atölye Usta İşçisi

Ay

27,00

9

438.129,00

3

Aylık Normal Çalışma Ücreti Bina Usta İşçisi

Ay

5,00

9

86.400,00

4

Aylık Normal Çalışma Ücreti Hafif Araç Şoförü

Ay

15,00

9

242.055,00

5

Aylık Normal Çalışma Ücreti Ağır Araç Şoförü

Ay

27,00

9

464.373,00

6

Aylık Normal Çalışma Ücreti Temizlik (Vasıfsız) İşçi

Ay

43,00

9

581.661,00

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç) 5

1.869.156,00

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen 4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Usta Başı

Gün

153

8.592,48

2

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Atölye Usta İşçisi

Gün

1377

64.443,60

3

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Bina Usta İşçisi

Gün

255

12.887,70

4

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Hafif Araç Şoförü

Gün

765

35.802,00

5

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Ağır Araç Şoförü

Gün

1377

69.593,58

6

Resmi - Dini Bayram, Pazar Tatil Ücreti Temizlik (Vasıfsız) İşçi

Gün

2193

82.105,92

7

1/2 Yoğurt Bedeli

Adet

8295

20.737,50

II. Ara Toplam (K.D.V. Hariç) 7

294.162,78

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

2.163.318,78

Anılan isteklinin fiyat teklifinin idarenin belirlediği kâ rsız yaklaşık maliyetin üzerinde olması, aynı zamanda birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışma ücretlerinin her bir iş kaleminde teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşıladığının görülmesi karşısında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi