KİK Kararı: 2012/UH.I-1583

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/021
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 02.04.2012
Karar No : 2012/UH.I-1583
BAŞVURU SAHİBİ:
Baharca Temizlik Özel Sağlık Sosyal Hizm. Gıda Turizm İnş. Taah. Taşım. Bilgisayar Yönlendirme San. Tic. Ltd. Şti., AYDIN HATBOYU CADDESİ NO:170/E ŞİRİNYER / İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Torbalı Devlet Hastanesi , Muratbey Mah. Dogan Bursalıoglu Cad. 20 35860 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/207818 İhale Kayıt Numaralı "Malzemesiz Yemek Hazırlama Ve Dağıtım" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[861].(0253)./2012-16Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Torbalı Devlet HastanesiBaşhekimliği tarafından 18.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Malzemesiz Yemek Hazırlama ve Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak Baharca Temizlik Özel Sağlık Sosyal Hizm. Gıda Turizm İnş. Taah. Taşım. Bilgisayar Yönlendirme San. Tic. Ltd. Şti.’nin 13.02.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.02.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.02.2012tarih ve 7901sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.02.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

2. İncelemeye konu ihalede sahte belge kullanan Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti. hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

3. İncelemeye konu ihalede sahte belge kullanan Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

4. İhale üzerinde bırakılan Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan TNT Tekstil Moda Tasarımı/Abdurrahman Paslı tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine ve ilgili hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına,

5. Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan Gamze Yokuşbaş tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine ve ilgili hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına,

6. Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan proforma fatura ve Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan serbest muhasebeci mali müşavir Fatma Efe tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun TÜRMOB’a ve Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine ve ilgili hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına,

7. Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan proforma fatura ve Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan serbest muhasebeci mali müşavir Sinan Gökçe tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun TÜRMOB’a ve Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine ve ilgili hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde bırakılan isteklinin, başvuruya konu ihalede personele verilecek kıyafet bedelini yıllık kişi başına 4 kuruş olarak esas aldığı ve bu durumu proforma fatura ile tevsik ettiği, proforma fatura düzenleyen firmaların kumaş vb. hammadde veya mamul ürünleri bağış veya hediye olarak muhasebeleştirdikleri, bu durumun vergi mevzuatına aykırı olmadığı ancak piyasa koşullarını yansıtmadığı, bu tür komik rakamlarla açıklama yapan isteklilerin ihalelerde rekabeti engelledikleri ve ihalelere fesat karıştırdıkları, bu nedenle, haklarında yasaklama sürecinin başlatılması gerektiği, diğer yandan, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu proforma fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağını onaylayan meslek mensubunun, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalayan meslek mensubu olduğunu gösterir belgelerin sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

…

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

Altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

…

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur.

…

Yukarıda belirtilen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi esastır. Ancak son geçici vergi beyanname döneminde, yasal defter ve belgelerde açıklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili işlem bulunmaması durumunda, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) hariç, söz konusu tutanaklar bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınarak düzenlenebilir. Son geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2009”, 15.7.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2010” dur.

…

79.4.2.18. İtirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan incelemede gerekli görülmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, bunları muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafından Kuruma gönderilen belgeler arasında yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarları ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında belirtilen maliyet ve satış tutarlarının arasında uyumsuzluk olduğunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“…

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

a) Brüt asgari ücret üzerinden hesaplanan işçilik ücreti;

b) Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü) yaptırılacak 13 günlük çalışma için 4857 sayılı İş Kanunun 47 nci maddesi uyarınca 3 eleman için hesaplanacak ücret teklif edilen fiyata dahil olup, bu tutarlar ücret bordrosunda gösterilecektir.(Tatilde çalışılacak gün sayısı (13 x 3 ) = 39 gün)

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

a) İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkanı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.

b) 1 kişi bir günlük yol bedeli (gidiş-dönüş) brüt tutarı 2,00.-TL?dir. Aylık 26 gün üzerinden hesaplanan ücret nakdi olarak ödenecek ve bordroda gösterilecektir.

c) İşçilerin giyecekleri yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır.

…

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu hizmetin yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınan kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 1 (bir)’dir.” düzenlemesine yer verilerek teklif fiyata dâhil edilmesi gereken giderler belirlenmiştir.

İhale dokümanı düzenlemeleri uyarınca, incelemeye konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti (giyim bedeli hariç) 95.401,42 TL olmaktadır.

Öncelikle, isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan proforma fatura, fiyat teklifi vb. belgeleri onaylayan meslek mensubunun, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu olduğuna dair belgelerin, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmamasının, isteklilerin açıklamalarının uygun görülmemesini gerektirmediği, anılan hususlarda bir tereddüdün hâsıl olması durumunda, tasdik anlaşması veya beyannamelerin imzalanmasına ilişkin yetkinin bulunup bulunmadığı hususlarının araştırılıp, anılan belgelerin yokluğunun tespit edilmesinden sonra aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması cihetine gidilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu proforma fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağını onaylayan meslek mensubunun, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili meslek mensubu olduğunu gösterir belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddia uygun görülmemiştir.

İhale üzerinde bırakılan Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının iş elbisesi maliyetinin tevsiki yönünden incelenmesi sonucunda; anılan giyim malzemeleri için TNT Tekstil Moda Tasarımı/Abdurrahman Paslı tarafından düzenlenen 18.01.2012 tarihli proforma faturanın sunulduğu, faturada 32 adet yazlık/kışlık iş elbisesi için toplam 0,32 TL teklif edildiği, faturaya dayanak teşkil eden Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, satışlara dayalı olarak açıklama yapıldığı belirtilerek, yazlık ve kışlık iş elbiseleri açısından ayrı ayrı olmak üzere, yevmiye defteri kayıt adedinin “1”; toplam tutarın “0,05 TL”; toplam miktarın “5 adet” ve ağırlıklı ortalama birim satış tutarının “0,01 TL” olarak tespit edildiği görülmüştür.

Maliyet/satış tutarı tespit tutanağını düzenleyen meslek mensubu Fatma Efe’den tutanağa dayanak teşkil eden alış/satış faturaları istenilmiş olup, ilgili meslek mensubu tarafından, proforma faturayı düzenleyen TNT Tekstil Moda Tasarımı/Abdurrahman Paslı’nın alıcı olarak gösterildiği 02.12.2011 tarihli, 013901 ve 013902 numaralı iki adet fatura gönderilmiştir.

İlk olarak, sunulan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında satışlara dayalı açıklama yapılmasına rağmen, meslek mensubu tarafından gönderilen ve tutanağa dayanak teşkil eden faturalar arasında herhangi bir satış faturasının yer almadığı, bunun yerine iki adet alış faturasının yer aldığı, oysa alış faturalarının maliyete dayalı açıklama yapılması durumunda Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağına dayanak teşkil edebileceği, bu yönüyle, sunulan proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer yandan, 013902 numaralı faturada, proforma faturaya konu edilen iş elbiselerine ait kayıt bulunmamakla birlikte, 013901 numaralı faturada bir adet “iş elbisesi (alt-üst) takım” kaydının yer aldığı, iş elbisesi alım miktarının “1”; birim fiyatın ve toplam tutarın “25,00 TL” olarak gösterildiği, faturada iş elbisesi dışında 12 adet giyim malzemesinin daha yer aldığı, faturanın toplam tutarının 325,00 TL olduğu, toplam tutar üzerinden % 99,98 iskonto yapılarak fatura bedelinin KDV hariç 0,06 TL olarak belirlendiği görülmüştür.

Maliyet/satış tutarı tespit tutanağında son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak yazlık ve kışlık iş elbiseleri için ayrı ayrı olmak üzere toplam miktarın “5 adet” olarak gösterildiği, tutanağa dayanak teşkil eden faturada ise iş elbisesi miktarının “1 adet” olduğu, bu yönüyle de tutanaktaki bilgilerin gerçeği yansıtmadığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17 nci maddesinde;

“İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmüne yer verilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması; gerçeğe aykırı şekilde düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağında imza ve beyanı bulunan mükellef TNT Tekstil Moda Tasarımı/Abdurrahman Paslı hakkında Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulması ve gerçeğe aykırı şekilde düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağında imza ve beyanı bulunan SMMM Fatma Efe hakkında Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulması gerektiği neticesine varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Başvuru sahibi Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi sonucunda, iş elbisesi maliyetinin tevsik edilmesi amacıyla Gamze Yokuşbaş tarafından düzenlenen 17.01.2012 tarihli proforma faturanın sunulduğu, anılan faturada 32 adet yazlık/kışlık iş elbisesi için toplam 57,60 TL (parça başına 1,80 TL) teklif edildiği, faturaya dayanak teşkil eden Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında maliyete dayalı açıklama yapıldığı ve yazlık/kışlık iş elbisesinin son geçici vergi beyanname döneminde mükellef açısından ağırlıklı ortalama birim maliyetinin 1,40 TL olduğunun belirtildiği görülmüştür.

Maliyet/satış tutarı tespit tutanağını düzenleyen meslek mensubu Sinan Gökçe’den tutanağa dayanak teşkil eden alış/satış faturaları istenilmiştir. İlgili meslek mensubu tarafından gönderilen alış faturasının tarihinin 30.03.2011 olduğu anlaşılmıştır.

İncelemeye konu ihalenin tarihi 18.01.2012 olup, söz konusu ihale açısından son geçici vergi beyanname dönemi 2011 yılının 4 üncü dönemi olmaktadır. Bu yönüyle, 2011 yılının 1 inci geçici vergi beyanname döneminde (30.03.2011) kesilen fatura dayanak alınarak hazırlanan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, son geçici vergi beyanname dönemindeki bilgileri içermemekte ve söz konusu maliyetlerin son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğu yönündeki mükellef ve meslek mensubu beyanı gerçeği yansıtmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması; gerçeğe aykırı şekilde düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağında imza ve beyanı bulunan mükellef Gamze Yokuşbaş hakkında Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulması; gerçeğe aykırı şekilde düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağında imza ve beyanı bulunan SMMM Sinan Gökçe hakkında Cumhuriyet Savcılığına bildirimde bulunulması ve ihalede geçerli teklif kalmadığından, ihalenin iptal edilmesi gerektiği neticesine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

2. İhale üzerinde bırakılan Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan TNT Tekstil Moda Tasarımı/Abdurrahman Paslı tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

3. Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan Gamze Yokuşbaş tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

4. Detay Otomasyon Tem. Taş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan proforma fatura ve Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan serbest muhasebeci mali müşavir Fatma Efe tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

5. Baharca Tem. Turizm İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan proforma fatura ve Ek-O.5 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı üzerinde beyanı bulunan serbest muhasebeci mali müşavir Sinan Gökçe tarafından gerçeğe aykırı belge düzenlendiği, yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmesi gereken bu durumun Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na bildirilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi