KİK Kararı: 2012/UH.I-1394

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/019
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 19.03.2012
Karar No : 2012/UH.I-1394
BAŞVURU SAHİBİ:
ATK GÜVENLİK LTD. ŞTİ. (14.02.2012 tarih ve 2012/M.K-35 sayılı karar), ESAT CADDESİ NO:37/2-5 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü, Bağdat Cad. No:16 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/58161 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[2122-01].(0263)./2012-18sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara İl Sağlık Müdürlüğütarafından 23.05.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak 2011/2122 sayılı şikayet dosyasında ATK Güvenlik Ltd. Şti.’nin 24.06.2011tarihli başvurusu üzerine alınan 25/07/2011 tarih ve 2011/UH.I-2559 sayılı Kurul Kararının dava konusu edilmesi üzerine alınan 14.02.2012 tarih ve 2012/MK-35 sayılı karar uyarınca yapılan incelemede;

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;teknik şartnamede istenen teçhizatlardan göz yaşartıcı sprey ve kılıfının ilgili bakanlıkça ithalinin yasaklandığı, bu malların ülke içerisinde de üretilmediği, bu malların kullanımıyla ilgili izin alınması halinde de personele bunun için verilecek eğitimin maliyet kalemi teşkil edeceğiiddialarına yer verilmiştir.

Sağlık Bakanlığı Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 23/05/2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, ATK Güvenlik Ltd. Şti.’nin 24/06/2011 tarih ve 30747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 25/07/2011 tarih ve 2011/UH.I-2559 sayılı kararı ile;

“1) Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Vensira Med. Tur. İnş. Tem. Oto. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen proforma fatura gönderilmek suretiyle söz konusu proforma faturada yer alan birim fiyatların ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı tespitinin mükellefin bağlı olduğu Erciş Vergi Dairesine bildirilmesine,

3) Murat Yavuz tarafından düzenlenen proforma fatura gönderilmek suretiyle söz konusu proforma faturada yer alan birim fiyatların ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı tespitinin mükellefin bağlı olduğu Düden Vergi Dairesine bildirilmesine,

4) Kılıç Öz. Güv. Hiz. Eğit. Sav. ve Güv. Sis. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı gönderilmek suretiyle, tutanakta yer alan birim fiyatların ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı tespitinin mükellefin bağlı olduğu Başkent Vergi Dairesine bildirilmesine ” karar verilmiştir.

Davacı ATK Güvenlik Ltd. Şti. tarafından anılan kararın yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesi’nin 14/12/2011 tarih ve E:2011/2067 sayılı kararı ile “yürütmenin durdurulmasına” karar verilmiş olup, anılan kararın uygulanmasını teminen alınan 14.02.2012 tarih ve 2012/MK-35 sayılı Kurul Kararı ile;

“1- Kamu İhale Kurulu’nun 25.07.2011 tarih ve 2011/UH.I-2559 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, davacı ATK Güvenlik Ltd. Şti.’nin 24.06.2011 tarih ve 30747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer alan 2 nci iddiası hakkında esasın incelenmesine geçilmesine” karar verilmiştir.

Ankara 9. İdare Mahkemesinin yürütmenin durdurulması kararı üzerine Kurumumuzca Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itirazda bulunulmuş olup, Bölge İdare Mahkemesinin 08.02.2012 tarih ve Y.D. İtiraz No:2012/489 sayılı kararı ile “davalı idare itirazının kabulü ile Ankara 9. İdare Mahkemesi'nin 14. 12.2011 gün ve E.2011/2067 sayılı kararın davacının 2. iddiası yönünden kısmen yürütmenin durdurulmasına ilişkin kısmının kaldırılmasına, 2577 sayılı Yasanın 27. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen koşullar dava konusu olayda bir arada bulunmadığından davacının 2. iddiası yönünden yürütmenin durdurulması isteminin reddine…” karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararının uygulanması teminen 12.03.2012 tarih ve sayılı 2012/MK-72 sayılı Kurul kararıyla;

“1) Kamu İhale Kurulu’nun 14.02.2012 tarih ve 2012/MK-35 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, davacı ATK Güvenlik Ltd. Şti.’nin 24.06.2011 tarih ve 30747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde yer alan 2. iddiası hakkında başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Sonuç olarak, incelemeye konu dosyada, Kamu İhale Kurulu’nun 14.02.2012 tarih ve 2012/MK-35 sayılı kararı gereğince esasın incelenmesine geçilmiş olduğu, anılan Kurul kararının ise, Bölge İdare Mahkemesinin 08.02.2012 tarih ve Y.D. İtiraz No:2012/489 sayılı kararı uyarınca alınan 12.03.2012 tarih ve 2012/MK-72 sayılı Kurul kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi