KİK Kararı: 2012/UH.I-1135

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/015
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 27.02.2012
Karar No : 2012/UH.I-1135
BAŞVURU SAHİBİ:
AKM Yemek Temizlik Tekstil İnşaat Oto. Nakliyat Otomasyon Petrol Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. , MERKEZ MAHALLESİ HANIMIN ÇİFTLİĞİ BELEDİYE YANI NO:27/A MALATYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yeşilyurt Devlet Hastanesi, Gedık Adıyaman Yolu Üzerı 1 44900 MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/147227 İhale Kayıt Numaralı "2012-2013 Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[674].(0253)./2012-1sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Yeşilyurt Hasan Çalık Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 01.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012-2013 Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak AKM Yemek Tem. Teks. İnş. Oto. Nakl. Otomasyon Petrol Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 09.02.2012tarih ve 5866sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,

2 ) İhale üzerinde bırakılan istekli hakkında kamu davası açılmış olduğu, dosyanın temyiz aşamasında olduğu ve henüz kesinleşmediği, bu nedenle, isteklinin ihalelere katılamayacağı,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde;

“(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,

Hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.

Diğer yandan, anılan Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında, Kuruma yapılan başvuruların ön incelemesi sırasında aranacak hususlar düzenlenerek, başvuruların ehliyet yönünden de inceleneceği belirtilmiş ve Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine, Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi isteklinin;

- Malatya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından yapılan 2011/113861 İKN’li ihale kapsamında, 24.01.2012-24.01.2013 tarihleri arasında 1 yıl;

- Malatya Darende Hulusi Efendi Devlet Hastanesi tarafından yapılan 2011/166206 İKN’li ihale kapsamında, 07.02.2012-07.02.2013 tarihleri arasında 1 yıl;

Süre ile ihalelere katılmaktan yasaklandığı, ayrıca, istekli tarafından idareye sunulan 31.01.2012 tarihli yazıda, ihalelere katılmaktan yasaklandıkları gerekçesiyle incelemeye konu ihaleden çekildiklerinin belirtildiği, anılan Yönetmelik hükümlerine göre şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulunun, hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğranması veya zarara uğranmasının muhtemel olması olduğu, başvuru sahibinin, itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı tarih itibariyle ihalelere katılmaktan yasaklanmış olduğu, bu yönüyle, inceleme konusu ihalede hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı, dolayısıyla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi