KİK Kararı: 2012/UH.I-1119

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/015
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 27.02.2012
Karar No : 2012/UH.I-1119
BAŞVURU SAHİBİ:
Şükürcan Grup Otomasyon Tem. Hiz. Gıda .Yem. İnş. Med. Turz. San. Ltd. Şti., KALE MAHALLESİ KAPTANAĞA SOKAK MECİT TURAN İŞ MERKEZİ NO:2 KAT:4 D.67 SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Özel İdaresi Alt Yapı Daire Başkanlığı, Denizevleri Mahallesi Atatürk Bulvari No: 8 55030 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/14220 İhale Kayıt Numaralı "Personel Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.[707].(0263)./2012-12sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Samsun Özel İdaresi Genel Sekreterliği Alt Yapı Daire Başkanlığıtarafından 08.02.2012tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şükürcan Grup Otomasyon Tem. Hiz. Gıda Yem. İnş. Med. Tur. San. Ltd. Şti.’nin 13.02.2012tarih ve 6146sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale konusu işin iş makinesi operatörü çalıştırılması işi olduğu, çalıştırılacak personelin vasıflı olması gerektiği, söz konusu işin personel istihdamı niteliğinde olması nedeniyle 4734 sayılı Kanunda yer alan hizmet tanımına girmediği, dolayısıyla ihale konusu edilmesinin mümkün olmadığı,

2. "Her türlü personel çalıştırma hizmeti işi" olarak belirlenen benzer işin, iş tanımına uygun olması gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde, 21 inci maddenin (b) bendi kapsamında yapılan ihalelerde şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren beş gün içinde yapılması gerektiği; ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetlerin birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde de aynı yönde bir hükme yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 02.02.2012 tarihinde ihaleye davet edildiği ve aynı tarihte ihale dokümanını satın aldığı, 03.02.2012 tarihinde ise idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği, ihale dokümanına yönelik idareye şikâyet başvurularının, ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerekmektedir.

Dolayısıyla, ihale tarihi 08.02.2012 olan ihalede, dokümana yönelik başvuruların yapılabileceği son tarih 02.02.2012 olup, bu tarihten sonra 03.02.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi