KİK Kararı: 2012/UH.I-11 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UH.I-11
BAŞVURU SAHİBİ:
Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ.İnş.San.Ve Tic.Ltd.Şti., Orta Mah. lale Sok. No : 36/2-B İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Bolu İzzet Baysal Devlet Hastanesi, Agaççilar Köyü Mevkii 14300 BOLU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/142958 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı İçin 181 Personel İle Bilgisayar Veri Giriş Hizmet Alım/" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[4209].(G031)./2012-78Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bolu İzzet Baysal Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 19.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Yılı İçin 181 Personel İle Bilgisayar Veri Giriş Hizmet Alım” ihalesine ilişkin olarak Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 18.11.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 23.11.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 09.12.2011tarih ve 52343sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2)Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan, proforma faturada yer alan bilgilerinticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu hakkında yapılan tespitlerin değerlendirilmek ve ilgili hakkında gerekiyorsa inceleme ve değerlendirme yapılmak üzere konunun İstanbul Atışalanı Vergi Dairesine bildirilmesine,

3)Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından sunulan proforma faturada yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu hakkında yapılan tespitlerin değerlendirilmek ve ilgili hakkında gerekiyorsa inceleme ve değerlendirme yapılmak üzere konunun Ankara Hitit Vergi Dairesine bildirilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

İhale konusu işe ait asgari işçilik maliyetinin idari şartnamede yer alan düzenlemeler dikkate alındığında giyim hariç 2.708.924,64 TL olduğu, ihalede en düşük bedeli teklif eden üç isteklinin giyim kalemi için öngördüğü fiyatların hayatın olağan akışına uygun olmadığı, bu üç isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında sunmuş oldukları belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında proforma fatura ve fiyat teklifi sunduğu, bunlara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarına yer verilmediği, dolayısıyla fiyat teklifi ve proforma faturalarda belirtilen giysi bedellerinin gerçekçi olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdarî şartnamenin 2 nci maddesinden ihaleye konu işin adının “2012 Yılı İçin 181 Personel İle Bilgisayar Veri Giriş Hizmet Alımı” olduğu anlaşılmaktadır.

Anılan idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“ _25.1._İstekliler tekliflerine vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri, giderlerini dahil edeceklerdir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Teknik Şartnamenin 3.maddesinde belirtilen Veri giriş hizmetlerinde çalıştırılacak olan 128 personelin tamamına asgari ücretin %5 fazlası, 44 personelin tamamına asgari ücretin %10 fazlası, 7 personelin tamamına asgari ücretin %15 fazlası, 1 personele asgari ücretin %50 fazlası ve 1 personele de asgari ücretin %60 fazlası ödenecektir. İşçilik ücreti hesaplanırken asgari ücretin üzerine yukarıda zikredilen(128) kişi için %5 fazlası, (44) kişi için %10 fazlası , (7) kişi için %15 fazlası ,(1) kişi için %50 fazlası ve (1) kişi için de %60 fazlası esas alınacaktır. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak olan personel sayısı 9 (dokuz) kişi olarak belirlenmiştir. Tatil günleri için ödenecek olan toplam mesai 126 gün olarak esas alınacaktır.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır.
Personelin yol gideri günlük brüt (3,77 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Personellerin yemek ihtiyacı hastanemizce karşılanacak ve bedelsiz olarak verilecektir.Yemek bedeli için teklif fiyatta bir bedel öngörülmeyecektir. Yüklenici, çalıştırılacak personelin giyim bedelini ayni olarak karşılayacaktır.

Yüklenici veri giriş elemanlarının giyeceklerini ayni olarak karşılayacaktır. Bunun için teknik şartnamede belirtilmiş olan miktarlarda ve teknik özelliklerde giyecek verilecek olup teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1 (bir) olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdarece ihale dokümanına ilişkin olarak 14.10.2011 tarihinde yapılan açıklama ile, “19.10.2011 Çarşamba günü saat 10:30’da yapılacak olan 2011/142958 İhale Kayıt Numaralı 2012 Yılı İçin 181 Personel İle Bilgisayar Veri Giriş Hizmeti alımı ihalesinin teknik ve idari şartnamesinde resmi tatil günlerinde çalışacak toplam personel sayısı olarak 9 kişi belirtilmiştir. Bu 9 kişi asgari ücretin %5 fazlasını alacağından, asgari işçilik maliyetinin doğru hesaplanabilmesi için resmi tatil günleri hesaplamasında bu husus dikkate alınacaktır.” denilmiştir.

Teknik Şartnamenin “Hizmetin Tanımı” başlıklı maddesinde; “ Bilgisayar veri giriş hizmeti kurumun vermekte olduğu ve vereceği her türlü sağlık hizmetinin ve bu hizmetle ilgili olan bünyesinde bulundurduğu veya diğer gerçek ve tüzel kişi ya da kişilerden aldığı yardımcı sağlık hizmetlerinin devlete kurumumuz çalışanlarına ve hizmet verilen kitleye en kolay güvenilir, hızlı ve ekonomik şekilde sağlanabilmesi amacıyla gelişmiş ülke standartlarına uygun bilgisayar ve iletişim (ya da bazen tercih edilen adıyla bilişim) hizmetlerinin tümüdür. Bu hizmet içerisinde aşağıda daha detaylı bahsedilecek olan ve bilgisayar veri giriş hizmetini kapsamaktadır.” düzenlemesi,

“Genel Hükümler” başlıklı maddesinde ; “i) Yüklenici firma 2 (iki) adet beyaz gömlek ve 1 (bir) adet siyah pantolon, idarenin belirleyeceği renklerde erkekler için kravat, bayanlar için fular verecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almakta olup, anılan maddenin gerekçesinde de konuya; “..işin gerektiği şekilde yapılmasına imkan verecek sorumlu bir teklif hazırlanıp hazırlanmadığını tespit etmek üzere, ihale komisyonunun yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifleri hemen reddetmek yerine, bu teklif sahiplerinden tekliflerinin bileşenleri ile ilgili olarak açıklama istemesine ve bu açıklamalar çerçevesinde nihai değerlendirmesini yapmasına imkan tanınmıştır.” hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 59 uncu maddesindede benzer hükümlere yer verilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınacak hususlara yer verilmiştir.

İhale konusu işi yapacak personelle ilgili olarak yapılan hesaplamada giyim hariç asgari işçilik maliyetinin 2.708.924,64 TL olduğu, idare tarafından ihaleye konu hizmet alımı için %5 kâr öngörüldüğü, işçi başına giyim maliyetinin 62,15 TL, kâr hariç yaklaşık maliyetin giyim gideri ve sözleşme gideri dahil 2.720.505,85 TL olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından 20.10.2011 tarihli dört adet yazıyla, Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San ve Tic. Ltd. Şti., Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti., Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Çağ Yapı İnş. Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmalarının istenildiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak 24.10.2011 tarihli açıklama yazısı ve ekinde tevsik edici belgelerin sunulduğu anlaşılmıştır. Adı geçen isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması ve tevsik edilen belgelerin incelenmesi sonucunda; aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere, “İşçilik bedeli” olarak 2.708.925,90 TL, “Giyim Bedeli” olarak % 3 sözleşme gideri dahil 13,05 TL öngörüldüğü ve firma kârı da dahil toplam 2.708.940,48 TL fiyat teklifinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Maliyet Kalemi

Teklif Bedeli(TL)

Proforma Fatura Teklifi

İşçilik Maliyeti

2.708.925,90

Giyim Bedeli

12,67

362 adet Beyaz Gömlek için 7,24 TL

181 adet Pantolon için 3,62 TL

181 çift Kravat-Fular için 1,81 TL

Giyim için %3 Sözleşme Gideri

0,38

Firma kârı

1,53

Toplam

2.708.940,48

Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından giyim için Arkın Gıda Tem. Teks. San ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan 19.10.2011 tarih ve 12,67 TL bedelli SMMM onay ve “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi bulunan proforma faturanın sunulduğu, anılan proforma faturada birim başına beyaz gömlek için 0,02 TL, siyah pantolon için 0,02 TL, kravat veya fular için 0,01 TL birim fiyatların yer aldığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında giyimle ilgili verilen söz konusu proforma faturaya ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulmadığı görülmüş ise de, söz konusu tutanak, Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 üncü maddesinde, proforma fatura ile yapılan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması zorunlu olan belgeler arasında yer almamaktadır. Dolayısıyla adı geçen isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiası yönünden yerinde görülmemiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.18 inci maddesinde, “ İtirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan incelemede gerekli görülmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, bunları muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafından Kuruma gönderilen belgeler arasında yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarları ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında belirtilen maliyet ve satış tutarlarının arasında uyumsuzluk olduğunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.…” açıklaması yer almaktadır.

Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan, proforma faturada yer alan bilgilerin, ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi sonucunda; fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilmesini zorunlu kılan Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.18 inci maddesi gereği, incelemeye konu aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında giyim kalemleri için öngörülen birim fiyatların piyasa rayiçlerine uygunluk arz etmediği ve bu sebeple durumun İstanbul Atışalanı Vergi Dairesine bildirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İhalede ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi olan Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak 20.10.2011 tarihli açıklama yazısı ve ekinde tevsik edici belgelerin sunulduğu anlaşılmıştır. Adı geçen isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması ve tevsik edici belgelerin incelenmesi sonucunda; aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere, “İşçilik bedeli” olarak 2.708.924,64 TL, “Giyim Bedeli” olarak % 3 sözleşme gideri dahil 130,50 TL öngörüldüğü, firma kârı da dahil toplam 2.709.063,24 TL fiyat teklifinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Maliyet Kalemi

Teklif Bedeli(TL)

Proforma Fatura Teklifi

İşçilik Maliyeti

2.708.924,64

%3 Sözleşme Gideri dahil Giyim Bedeli

130,50

362 adet Gömlek için 72,40 TL

181 adet Pantolon için 36,20 TL

181 çift Kravat-Fulariçin 18,10 TL

Firma kârı

8,10

Toplam

2.709.063,24

Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, 362 adet gömlek, 182 adet pantolan ve 181 çift kravat-fular için Yener BUCAK’tan alınan 18.10.2011 tarih ve 126,70 TL bedelli SMMM onay ve “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi bulunan proforma fatura ile proforma faturaya ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, anılan proforma faturada birim başına yazlık-kışlık gömlek için 0,20 TL, yazlık-kışlık pantolon için 0,20 TL, kravat-fular için 0,10 TL birim fiyatların yer aldığı anlaşılmıştır.

İhalede ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi olan Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin açıklamasının mevzuata uygun olduğu görülmüştür.

Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz ve İnş. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından sunulan, proforma faturada yer alan bilgilerin, ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi sonucunda; fatura ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilmesini zorunlu kılan Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.18 inci maddesi gereği, incelemeye konu aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında giyim kalemleri için öngörülen birim fiyatların piyasa rayiçlerine uygunluk arz etmediği ve bu sebeple durumun Ankara Hitit Vergi Dairesine bildirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibi Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak 28.10.2011 tarihli açıklama yazısı ve ekinde tevsik edici belgelerin sunulduğu anlaşılmıştır. Adı geçen isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması ve tevsik edici belgelerin incelenmesi sonucunda; aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere, “İşçilik bedeli” olarak 2.708.924,64 TL, “Giyim Bedeli” olarak % 3 sözleşme gideri dahil 2.896,99 TL öngörüldüğü, firma kârı da dahil toplam 2.711.821,68 TL fiyat teklifinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Maliyet Kalemi

Teklif Bedeli(TL)

Proforma Fatura Teklifi

İşçilik Maliyeti

2.708.924,64

%3 Sözleşme Gideri dahil Giyim Bedeli

2.896,99

362 adet Gömlek için 1.857,06 TL

181 adet Pantolon için 894,14 TL

181 çift Kravat-Fulariçin 61,41 TL

Firma kârı

0,05

Toplam

2.711.821,68

Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, 362 adet gömlek, 182 adet pantolon ve 181 çift kravat-fular için Baysan Giyim İş Elbiseleri Konf. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan 28.10.2011 tarih ve 2.812,61 TL bedelli SMMM onay ve “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi bulunan proforma fatura ile proforma faturaya ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, anılan proforma faturada birim başına gömlek için 5,13 TL, pantolon için 4,94 TL, kravat için 0,40 ve fular için 0,33 TL birim fiyatların yer aldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hizmetleri Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ‘nin aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin açıklamasının mevzuata uygun olduğu görülmüştür.

Aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan diğer istekli Çağ Yapı İnş. Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak 23.10.2011 tarihli açıklama yazısı ve ekinde tevsik edici belgelerin sunulduğu anlaşılmıştır. Adı geçen isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklaması ve tevsik edici belgelerin incelenmesi sonucunda; kişi başına 1,95 TL giyim bedeli öngörüldüğü, ancak giyim bedeline ilişkin tevsik edici herhangi bir belgenin sunulmadığı, bu nedenle ihale komisyonu tarafından teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmış olup, adı geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması mevzuata uygun bulunmuştur.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kaunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Marmara Tem. Hizm. Gıda Bilg. Reklam ve Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan, proforma fatura gönderilmek suretiyle söz konusu belgede yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı tespitinin incelenmek ve değerlendirilmek üzere mükellefin bağlı olduğu İstanbul Atışalanı Vergi Dairesine bildirilmesine,

3. Şan Telek. Bilişim Tem. Med. Yemek Sos. Hiz. ve Tic. İnş. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından sunulan proforma fatura ile buna ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanağı gönderilmek suretiyle söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığı tespitinin incelenmek ve değerlendirilmek üzere mükellefin bağlı olduğu Ankara Hitit Vergi Dairesine bildirilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi