KİK Kararı: 2011/UY.III-926

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/020
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 07.03.2011
Karar No : 2011/UY.III-926
BAŞVURU SAHİBİ:
Süleyman Barkın, Turan Güneş Bul. 509 Sk. No:2/9 Çankaya/Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uçhisar Belediyesi Başkanlığı, Yukarı Mahalle Belediye Meydanı Uçhisar/Nevşehir

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/551497 İhale Kayıt Numaralı "Uçhisar Kasabası Cezaevi ve Güvercinlik Vadisi Kanalizasyon Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[03.97].(0266)./2011-06E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Uçhisar Belediyesi Başkanlığı tarafından 21.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Uçhisar Kasabası Cezaevi ve Güvercinlik Vadisi Kanalizasyon Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Süleyman Barkın’ın 14.01.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.01.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.01.2011 tarih ve 5718 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye ait ilanın 9 uncu, idari şartnamenin ise 19 uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün, anahtar teslim götürü bedel olarak belirlendiği tespit edilmiştir. İdari şartnamenin 2 nci maddesinde işin miktarı ve türü, 5368 mt. kanalizasyon yapım işi olarak belirtilmiştir.****

Kesinleşen ihale kararı incelendiğinde, 6 isteklinin teklif verdiği ihalede, idare tarafından geçerli 6 teklif esas alınarak Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan matematiksel formüle göre sınır değerin tespit edildiği ve bu değerin altında teklif veren iki istekliden açıklama istendiği, yapılan açıklamalardan birisi uygun görülmek suretiyle ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.****

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

_(Ek fıkra: 20/11/2008-5812/12 md.)_İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasında, anahtar teslimi götürü bedel işlerde teklif sahiplerinden, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemlerine ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizlerin ve analizlerin girdi maliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin isteneceği belirtilmiştir.

İhale ilan tarihi (30.11.2010) itibariyle yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliğinin Özel Hükümlerine ilişkin İkinci Kısmının “Yapım İşi İhalelerine İlişkin Özel Hususları” düzenleyen Birinci Bölümünün “ Yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere İdarece yapılacak işlemler” başlıklı 38 inci maddesinde; “ 38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir …” açıklamasına,

Anılan Genel Tebliğin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinin çeşitli alt maddelerinde “… 45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

__

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

__

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

__

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

__

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenen işçilik rayiçlerinin kullanılmaması durumunda, teklif edilen işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz…” açıklamasına yer verilmiştir. Aynı Tebliğin 45 inci maddesinin 1.13 üncü alt maddesinde de isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler sayılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Derin San. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından, yaklaşık maliyeti 211.813,00 TL olan ihalede 102.500,00 TL teklif verilmiştir.****

İdare tarafından, sıralı iş kalemleri listesine göre yaklaşık maliyete dahil 14 iş kaleminden 7’sinin (04.290/6A04, 08.1579/1-1, 23.255, 15.006/2B, Nakliyeler, 08.1580/1, 08.1581/1) sorgulanmayı gerektiren iş kalemi olarak belirlendiği ve aşırı düşük teklif sahiplerinden bu iş kalemlerinin analizi ile analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin istendiği görülmüştür.****

İhale onay belgesinin eki belgeler incelendiğinde ise, yaklaşık maliyetin hesaplandığı aşamada yalnızca 23.255, 15.006/2B ve 08.1579/1-1 poz numaralı imalatlar için analiz hazırlandığı, aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasına ilişkin yazıların ekinde, sorgulamaya tabi diğer iş kalemlerinde açıklanması gereken analiz girdilerinin (analizinin sunulmasının mümkün olması şartıyla) neler olduğunun belirtilmediği tespit edilmiştir.

Bununla birlikte, 04.290/6A04 poz numaralı imalatın [Ø 200 mm anma çaplı koruge kanalizasyon boruları yüksek yoğunluklu polietilen (hdpe) ve polipropilen (pp) esaslı (ts en 13476-1) (sn
4 )] malzeme dışında girdi içermediği (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici:10,25 TL), bu nedenle, analizi olmayan bu iş kalemi için, Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13 üncü maddesinde belirtilen usulde yapılacak açıklamanın yeterli olacağı anlaşılmıştır. Buna göre, istekli tarafından 4,50 TL birim fiyat öngörülen iş kalemi için Özplas Plastik İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nden proforma fatura alındığı ve faturayı veren mükellefin onaylı satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu tespit edilmiştir. Açıklama istenen iş kalemleri arasında yer alan özel poz niteliğindeki nakliyelere ilişkin olarak ise ihale üzerinde bırakılan isteklinin piyasadan aldığı proforma faturaların ve fiyat tekliflerinin nakliye dahil olduğu anlaşılmıştır. (Belirtilen iş kaleminin maliyeti idare tarafından da yüzdesel olarak tahmini şekilde hesaplanmıştır.)****

İsteklinin hesap cetveli incelendiğinde, sorgulamaya tabi iş kalemlerinden Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’na ait 15.006/2B (Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert küskülük zeminin kazılması) ve 23.255 (Fonttan ızgara, kapak, garguy yapılması ve yerine konulması) poz numaralı imalatlar için öngörülen birim fiyatların (4,20 TL ve 2,18 TL) kamu kurumunun yayımladığı birim fiyatların (5,25 TL ve 2,73 TL) kar hariç tutarlarına eşit olduğu anlaşıldığından (istekli tarafından analiz ve dayanağı belgeler sunulmuşsa da) söz konusu iş kalemleri için analiz sunulmasına ve dayanağı belgelere gerek bulunmadığı tespit edilmiştir.****

İstekli tarafından, sorgulamaya tabi diğer üç iş kalemi olan 08.1579/1-1 (Muayene bacası taban elemanı), 08.1580/1 (Muayene bacası gövde bileziği) ve 08.1581/1 (Muayene bacası konik elemanı) poz numaralı iş kalemlerine ilişkin olarak yayımlanmış birim fiyatların kar hariç tutarlarının altında teklif verildiği, dolayısıyla bu imalatların analizlerinin sunulmasının gerekli olduğu, idare tarafından yalnızca 08.1579/1-1 poz numaralı imalatta sıralı analiz girdileri tablosunun hazırlandığı ve istekliye bu iş kalemindeki açıklanması gerekli girdilerin gönderildiği anlaşılmıştır.****

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 08.1579/1-1, 08.1580/1 ve 08.1581/1 poz numaralı imalatlar için, Küçükaladağlı Yapı Beton Malz. İmalat İnş. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan proforma fatura ve serbest muhasebeci mali müşavir onaylı satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu görülmüştür. Söz konusu iş kalemlerinin yayımlanmış alt analizleri içerisinde birden fazla farklı işçilik girdisi (makinist, operatör makinist, formen, düz işçi, erbab işçi, usta, usta yardımcısı gibi) ve diğer başka girdiler de bulunmaktadır. Muayene bacası taban elemanı (08.1579/1-1) için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “1 Adet 200’lük Baca Tabanı Birim Maliyet Analizi” başlıklı bir belgenin yer aldığı görülmüşse de, bu belgenin fiyat teklifi veren tarafa ait olduğu ve belge içerisinde işçilik girdisinin yalnızca işçi ve operatör şeklinde belirlendiği ve imalatın yapılışı sırasında birim saatlik çalışmanın miktarının ve fiyatının belirtilmediği, söz konusu iş kalemine ait idare tarafından istekliye teslim edilen analiz girdilerini içeren belgenin istekli tarafından doldurulmaksızın açıklama dosyasına aynen eklendiği anlaşılmıştır. İstekli tarafından açıklama dosyası içerisinde, fiyat teklifini veren mükellefe ait satış tutarı tespit tutanağının yanı sıra, 30.07.2010 tarihli ve 27657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmış olan maliyet tespit raporu belgesi de sunulmuşsa da, söz konusu belgede imalatlara ilişkin her bir unsurun ayrı ayrı açıklanmadığı, yalnızca malzeme ve nakliye için ayrı, işçilik için de ayrı birer genel tutarın öngörülmüş olduğu anlaşılmıştır.****

Bu nedenle, her ne kadar idare tarafından 08.1580/1 ve 08.1581/1 poz numaralı imalatlara ilişkin sıralı analiz girdileri tablosunun hazırlanmadığı ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilere bu iş kalemleri içindeki açıklanması gerekli olmayan girdilerin belirtilmediği tespit edilmişse de, isteklinin 08.1579/1-1 poz numaralı imalat için analiz hazırlamadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında istekliler tarafından, işçilik girdileri dahil olmak üzere imalatların yapılışına ilişkin her bir unsurun, yayımlanmış birim miktarlar ile de karşılaştırma yapmaya uygun olarak öncelikle analizler içerisinde birim fiyatlarının açıklanmış olması gerekirken, anılan isteklinin aşırı düşük teklifini doğrudan doğruya piyasadan alınan teklif ile açıklamış olmasının ihalede diğer istekliler aleyhine usulüne uygun olmayan şekilde (açıklamanın nihai olarak gerçekleştirilememiş olması nedeniyle) avantajlı bir konum elde edilmiş olmasına yol açtığı görülmüştür. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.****

Öte yandan, 4734 sayılı Kanunun “ İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar ” başlıklı 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; “ Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz. İhale konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur. Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan yapım işlerinde ön veya kesin proje üzerinden, her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir. Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz. ” hükmü yer almaktadır.

İnceleme konusu ihaleye ait projelerin kesin projeler oldukları görülmüştür. Ancak ihalede teklifler, birim fiyat üzerinden değil, anahtar teslim götürü bedel üzerinden alınmıştır. Söz konusu durum ilk olarak, tekliflerin değerlendirildiği aşamada ihale dokümanına yönelik bir husus olarak inceleme konusunun dışında gibi gözükmekle birlikte, şikayete konu işlemlerin aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi olması nedeniyle, belirtilen hususun doğrudan doğruya tekliflerin oluşturulması ve teklif edilen fiyatların eşit koşullarda yarışması ile ilgisinin bulunduğu açıktır.

Örneğin, 15.006/2B (Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert küskülük zeminin kazılması) poz numaralı iş kaleminin miktarı idarenin yaklaşık maliyeti içerisinde 4.245,030 m3 olarak belirlenmiş iken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin öngördüğü miktarın 2.860 m3 olduğu görülmüştür. Dolayısıyla, isteklinin, fiyata ilişkin olarak belgelere dayalı usulüne uygun şekilde açıklamada bulunduğu bu iş kalemine ilişkin metraj (miktar) itibariyle bir değerlendirme yapılamamaktadır. Ayrıca, ihaleye katılan diğer isteklilerin iş kalemleri için öngördükleri metrajlar ise, tekliflerinin sınır değerin üzerinde yer alması nedeniyle bilinememektedir. Belirtilen nedenlerle, süresinde ihale dokümanına ilişkin bir şikayet başvurusu yapılmamışsa da, şikayete konu edilebilecek hususun aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ve sözleşmenin uygulanması (anahtar teslim götürü bedel işlerde iş artışı oranının düşük olması nedeniyle) ile de bağının bulunduğu, netice itibariyle, kesinleşen haliyle dokümanın ihalenin neticelendirilmesine engel teşkil ettiği anlaşıldığından, ihalenin iptal edilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****