KİK Kararı: 2011/UY.III-835

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/017
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 24.02.2011
Karar No : 2011/UY.III-835
BAŞVURU SAHİBİ:
Atlı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş., Atatürk Mah. 42a Ada Gardenya K:8 D:50 7/1 Ataşehir/İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı, Alemdar Mah. Prof. Kazım İsmail Gürkan Cad. No:40 Sultanahmet-Fatih/İstanbul

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/187927 İhale Kayıt Numaralı "Sarıgazi (Sancaktepe) Eğitim ve Araştırma Hastanesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[01.84].(0139)./2011-8 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı tarafından 09.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sarıgazi (Sancaktepe) Eğitim ve Araştırma Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Atlı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 11.01.2011 tarih ve 1938 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Söz konusu ihaleye katılan Utay İnş. A.Ş., Makro Yapı ve Tic. Ltd. Şti. ve Depar İnş. Ltd. Şti. firmalarının Kamu İhale Kanunun 17 inci maddesini ihlal edip etmediklerinin hususunun incelenmek ve/veya soruşturulmak üzere İçişleri Bakanlığı'na bildirilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye katılan Utay İnş. A.Ş., Makro Yapı ve Tic. Ltd. Şti. ve Depar İnş. Ltd. Şti. firmalarının ihalede beraber hareket ettikleri, bu firmaların hukuki ve fiili ortaklık durumlarının tespiti, teklif dosyasında yer alan banka teminat ve referanslarının incelenmesi, bilanço ve diğer mali tabloların aslına uygun olarak düzenlenip düzenlenmediğinin tespit edilmesi, benzer iş olarak konulan belgelerin geçerliliğinin incelenmesi, ihale dosyasını oluşturan unsurlar ve tüm teklif detaylarını da kapsayacak şekilde gerekli incelemelerin yapılarak söz konusu firmaların Kamu İhale Kanunun 17 inci maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti ile bu yönde bir tespit yapılması halinde tekliflerin geçersiz sayılması ve ihalenin uhdesinde bırakılması talep edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, söz konusu ihalenin 09.02.2010 tarihinde yapıldığı, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olarak 09.02.2010 tarihinin esas alınması gerektiği, şikayetçinin ihale tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.12.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen 29.12.2010 tarihli cevap üzerine 11.01.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen, söz konusu ihaleye katılan Utay İnş. A.Ş., Makro Yapı ve Tic. Ltd. Şti. ve Depar İnş. Ltd. Şti. firmalarının Kamu İhale Kanunun 17 inci maddesini ihlal edip etmediklerinin hususuna ilişkin olarak başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı'na gönderilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır .

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı'na gönderilmesine ,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****