KİK Kararı: 2011/UY.III-3541

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/069
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 24.10.2011
Karar No : 2011/UY.III-3541
BAŞVURU SAHİBİ:
Batıtek Mühendislik Isı Tek. Doğ. Dön. Sis. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., K. Dirik Mah. 214 Sok. No: 2/A İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dr.Behçet Uz Çocuk Hastalıkları Ve Cerrahisi Eğitim Araştırma Hastanesi, Şehit Nevres Bulvarı 1374 11 35220 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/132655 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz Kazan Daireleri Ve Tüm Mutfakların Doğalgaz Dönüşümü İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[3298].(0259)./2011-52sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Dr. Behçet Uz Çocuk Hastalıkları ve Cerrahisi Eğitim Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 13.09.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hastanemiz Kazan Daireleri ve Tüm Mutfakların Doğalgaz Dönüşümü İşi” ihalesine ilişkin olarak Batıtek Mühendislik Isı Tek. Doğ. Dön. Sis. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.10.2011tarih ve 44211sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, iki isteklinin katıldığı ihalede, firmalarının teklifinin aşırı düşük teklif sınır değerinin üzerinde, diğer isteklinin teklifinin ise sınır değerin altında gerçekleştiği, idarenin aşırı düşük teklif sunan istekliden açıklama istediği, ancak idarenin diğer firmanın mevzuat hükümlerine uygun bir açıklama sunamayacağını anlayınca firmalarının teklifini de idarenin zarara uğrayacağı gerekçesi ile uygun bulmayarak ihaleyi iptal ettiği, bu açıdan bakıldığında aşırı düşük teklife bırakılmayan ihalelerin tamamının devleti zarara uğrattığı, halbuki ihalede rekabetin sağlandığı ve firmalarının teklifinin ise yaklaşık maliyetin % 14 altında olduğu, ihale komisyonunun istediği teklifi uygun bularak ve istemediği teklifi uygun bulmayarak ihaleleri istediği firmaya verme hakkını kendinde gördüğüiddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kanununun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir...” hükmü ve,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru Süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında ise; “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü bulunmaktadır.

İdarece gönderilen belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda, ihalenin iptaline ilişkin olarak alınan 30.09.2011 tarihli karar öncesinde, 06.09.2011 ve 07.09.2011 tarihlerinde idareye yapılmış iki adet şikayet başvurusu bulunduğu anlaşıldığından, söz konusu itirazen şikayet başvurusunun Kurumun görev alanı içerisinde bulunduğu tespit edilmiştir.

Öte yandan, idare tarafından ihalenin iptal edildiğinin 30.09.2011 tarihli yazı ile şikâyetçiye bildirildiği, şikâyetçinin bu yazıyı 30.09.2011 tarihinde elden tebellüğ ettiği, idarenin kararına karşı şikâyetçinin, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 06.10.2011 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi