KİK Kararı: 2011/UY.III-1971

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/045
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 13.06.2011
Karar No : 2011/UY.III-1971
BAŞVURU SAHİBİ:
Biberci İnş. Nak. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti., K. İhsaniye Mah. Vatan Cad. No:48 Selçuklu/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü, Horozluhan Mah. Ankara Cad. No:151/D 42300 Selçuklu/KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/26364 İhale Kayıt Numaralı "Konya-Aksaray İl Sınırı Devlet Yolu Km: 13+000-72+000 Arası Toprak Tesviye, Sanat yapıları ve Üstyapı v.s. Yol Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[16.47].(0132)./2011-20Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.03.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Konya-Aksaray İl Sınırı Devlet Yolu Km: 13+000-72+000 Arası Toprak, Tesviye, Sanat Yapıları ve Üstyapı v.s. Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Biberci İnş. Nak. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.05.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.05.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.05.2011tarih ve 25270sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.05.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;sözkonusu ihalede en düşük teklif veren iki firmanın sınır değerin altında kaldığı ve aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ikinci düşük teklif veren firmanın aşırı düşük açıklamaları uygun görülmeyerek değerlendirme dışı bırakıldığı, en düşük teklif veren firmanın aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülerek ihalenin bu firma üzerinde bırakıldığı, ancak ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen firmalarının ihale konusu işin yapılacağı bölgede imalatçı ve üretim yapan bir firma olarak faaliyet gösterdiği, bu nedenle kendilerinin mümkün olan en düşük teklifi verdiği, ihale üzerinde kalan firmanın teklifinin Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan açıklamalara uygun açıklanmasının mümkün olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işin “Konya-Aksaray İl Sınırı Devlet Yolu Km: 13+000-72+000 Arası Toprak, Tesviye, Sanat Yapıları ve Üstyapı v.s. Yol Yapımı işi olduğu ve birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edildiği, ihale konusu işin toprak işleri, sanat yapıları ve üst yapı işleri kısımlarından oluştuğu, isteklilerce satın alınan ihale dokümanının ekinde iş kısımlarına ait toplam 20 adet iş kaleminden oluşan birim fiyat teklif cetveli, birim fiyat tarifleri, teknik şartname ve analiz formatlarına yer verildiği, başvuru konusu ihaleye 9 isteklinin teklif verdiği anlaşılmaktadır.

İhale komisyonunun 20.04.2011 tarihli kararı ile ihaleye katılan isteklilerden 7 tanesinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, geçerli teklifler ve yaklaşık maliyet üzerinden yapılan hesaplama neticesinde tespit edilen sınır değerin altında kalan Uransan Dış Tic. Taah.ve Yat. A.Ş. ve Güven İnş. Turz. Mad. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi gereğince aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Güven İnş. Turz. Mad. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük açıklamalarının yeterli olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin en düşük teklif veren ve açıklamaları uygun görülen Uransan Dış Tic. Taah. ve Yat. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak başvuru sahibi Biberci İnş. Nak. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun38 inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü

İdarece 06.04.2011 tarih ve 20622 sayılı yazı ile sınır değerin altında kalan Uransan Dış Tic. Taah.ve Yat. A.Ş. ve Güven İnş. Turz. Mad. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.2.3 maddesi uyarınca tespit ettiği aşağıda belirtilen iş kalemlerine ilişkin açıklama istenildiği görülmüştür.

İş Kalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

1

6100/3-1

Plent-miks Alttemel yapılması (Kırılmış ocak taşı ile)

2

6100/3

Plent-miks Temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı lle)

3

16.120/P-A

Hendeklerin Beton ile Kaplanması(orta refüj ve yarma hendeği)(Beton Tesisi İle)

İhale üzerinde kalanUransan Dış Tic. Taah.ve Yat. A.Ş.’nin süresi içinde idareye sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

İdareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları içeriğinde açıklama yazısı, açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin analizler ve alt analizler, Cevhertaş İnş Taah.Tes. Harf. Nak. Otom. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti ve Şimşek Mak. İnş. Taah. Nak. Turz. San Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş iki adet fiyat teklifi ve eki iki adet Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı (Ek-O.6), Cevhertaş firması tarafından düzenlenmiş bir adet, Şimşek Makine firması tarafından düzenlenmiş üç adet satış faturası, asgari ücret tespit komisyonu kararının resmi gazetede yayınlanmış örneği, açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerde kullanılan 2010 yılı rayiçleri listesi, makine parkı araç listesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinde; “ 45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı, bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

45.1.13.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

İstekli tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin olarak yapılacak açıklamalarda sadece bu işlere ilişkin fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.

45.1.13.12. Maliyet/satış tutarı tespit ve stok tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi esastır. Ancak son geçici vergi beyanname döneminde, yasal defter ve belgelerde açıklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili işlem bulunmaması durumunda, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) hariç, söz konusu tutanaklar bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınarak düzenlenebilir. Son geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2009”, 15.7.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2010” dur.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

Açıklama istenilen iş kalemlerinden 16.120/P-Apoz nolu “Hendeklerin Beton ile Kaplanması (orta refüj ve yarma hendeği) (Beton Tesisi İle)” iş kalemine ilişkin sunulan analizde yer alan imalat kalemlerinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2010 yılı yayınlanmış birim fiyatlarının kullanıldığı görülmüştür

6100/3-1 poz nolu “Plent-miks Alttemel yapılması (Kırılmış ocak taşı ile)” ve 6100/3 “Plent-miks Temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)” iş kalemlerine ilişkin analizlerde yer alan “Malzemenin Kantarla Tartılması” ve “Arazöz ile sulama” imalat kalemleri için firmalardan alınan teklif fiyata dahil olduğu belirtilerek fiyat öngörülmediği, bu iş kalemlerinin analizlerinde yer alan diğer imalat kalemleri için sunulan alt analizlerde sadece imalat kaleminin adına yer verildiği, alınan teklif mektubuna dayandırıldığı, imalat kalemlerini oluşturan maliyet bileşenlerine yer verilmediği, bu haliyle sunulan analizler ve alt analizlerin ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen analiz formatına, Kamu ihale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan 45.1.3. , 45.1.4 ve 45.1.8 maddelerine uygun olmadığı görülmüştür.

Ayrıca sözkonusu iş kalemlerine ilişkin analizlerde yer alan imalat kalemlerinden “Ocak taşından konkasörle alttemel malzemesi” için 4,40 TL/Ton, “Ocak taşından konkasörle kırılmış ve elenmiş 51,44,38,32 mm agrega hazırlanması” için 4,79 TL/Ton, Ocak taşından konkasörle kırılmış ve elenmiş 25,19 mm agrega hazırlanması” için 4,79 TL/Ton, Ocak taşından konkasörle kırılmış ve elenmiş 9.5,6.3,4.75 ve 0.85 mm agrega hazırlanması” için 4,79 TL/Ton, “Plent-miks alttemel ve temel karışımı yapılması” için 1 TL/Ton fiyat içeren Cevhertaş İnş Taah.Tes. Harf. Nak. Otom. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nden fiyat teklifi alındığı, fiyat teklif ekinde beş adet imalat kalemine ilişkin fiyat alınmasına rağmen bir adet SMMM onaylı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı (Ek-O.6) sunulduğu, sunulan Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağından satışlar üzerinde açıklama yapıldığının anlaşıldığı, ortalama birim satış tutarının da 5,50 TL/Tongösterildiği, ancak bu tutarın teklif verilen hangi imalat kalemine ilişkin olduğunun anlaşılamadığı, teklif verilen imalat kalemlerini oluşturan malzeme, işçilik, makine ekipman bedeli vb maliyet unsurlarının da gösterilmediği,

“Plent-miks alttemel ve temel karışımlarının büyük finişerle serme ve sıkıştırma ve sulama işlerinin yapılması” imalat kalemine ilişkin Şimşek Mak. İnş. Taah. Nak. Turz. San Tic. Ltd. Şti.nden 1 ton fiyatı 2,84 TL/Tonolan fiyat teklif alındığı, fiyat teklifi ekinde satışlar üzerinde açıklama yapıldığı ve ortalama birim satış tutarı 2,56 TL/Tongösteren bir adet SMMM onaylı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı (Ek-O.6) sunulduğu, teklif verilen imalat kalemini oluşturan malzeme, işçilik, makine ekipman bedeli vb maliyet unsurlarının gösterilmediği, fiyat teklifi ekinde sözkonusu tutanağa esas teşkil eden üç adet satış faturasının sunulduğu, bu faturalardan ikisinin 22.04.2010 tarihli olduğu ve Kamu ihale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan 45.1.13.12 maddesine aykırı olarak son geçici vergi beyanname dönemine veya bir önceki vergi beyanname dönemine ait olmadığı

Tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan tespitler ve açıklamalar neticesinde ihale üzerinde bırakılan Uransan Dış Tic. Taah. ve Yat. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Uransan Dış Tic. Taah. ve Yat. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi