KİK Kararı: 2011/UY.III-1692

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/041
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 23.05.2011
Karar No : 2011/UY.III-1692
BAŞVURU SAHİBİ:
Alve İnş. Malz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., ÇARŞI MAHALLESİ ÜRGENPAŞA CADDESİ NO: 2/C BOZÜYÜK / BİLECİK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
BİLECİK BELEDİYE Başkanlığı FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ, Ertuğrulgazi Cad. No:7 Belediye Sarayı Merkez / Bilecik

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/18665 İhale Kayıt Numaralı "Bilecik (Merkez) İstasyon Mah., Yüzme Havuzu, Aquapark ve Sosyal Tesisler İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.05.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[13.51].(0257)./2011-42E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bilecik Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 25.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bilecik (Merkez) İstasyon Mah., Yüzme Havuzu, Aquapark ve Sosyal Tesisler İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Alve İnş. Malz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 18.04.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.04.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.04.2011 tarih ve 21577 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.04.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece 2 isteklinin teklifinin aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulduğu, isteklilere gönderilmiş olan açıklama talep yazıları ekinde, açıklaması istenen iş kalemlerine ait analiz girdilerinin miktarlarına yer verildiği, idarenin bu yöndeki işleminin mevzuata uygun olmadığı, öte yandan aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen ve ihale üzerinde bırakılan istekli Mehmet Kızıl’ın sorgulama kapsamında yapmış olduğu açıklamada, imalat miktarlarını olması gerekenden daha az gösterildiği, yaklaşık maliyetten % 35,17 oranında tenzilat yapılmak suretiyle teklif verilmesinin başka bir açıklamasının olamayacağı, öte yandan adı geçen isteklinin sorgulama kapsamında sunmuş olduğu maliyet satış tutarı tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı ve proforma faturaların mevzuata uygun düzenlenmediği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde; işin, “Bilecik (Merkez) İstasyon Mah. Yüzme Havuzu, Aquapark ve Sosyal Tesisler İnşaatı” olduğu belirtilmiş, “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19 uncu maddesinde; tekliflerin anahtar teslimi götürü bedel üzerinden verileceği düzenlenmiştir.

Şikayete konu ihaleye 9 istekli tarafından teklif sunulduğu, ortaklık durum belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle Ağdağ Gıda ve İhty. Mad. İnş. Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesi uyarınca sınır değerin 763.508,29 TL olarak hesaplandığı, Fuat Onat ve Mehmet Kızıl olmak üzere 2 isteklinin teklif bedelleri belirtilen sınır değerin altında kaldığından, 4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesi uyarınca aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, Fuat Onat’ın aşırı düşük teklif açıklama talebine cevap vermediği gerekçesiyle 13.04.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin; aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Mehmet Kızıl üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Alve İnş. Malz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı 2 nci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında idarece yapılacak işlemlere ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 38 inci maddesinde; “38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,

Yapım işi ihalelerinde aşırı düşük teklif değerlendirmesine ilişkin olarak anılan Tebliğin 45 inci maddesinde; “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. … teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

…

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır…” açıklaması,

Yer almaktadır.

Anılan Tebliğ açıklaması uyarınca idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri listesi”nde, oranlarının kümülatif toplamı % 80,78 oranında olan 30 iş kalemi için ihale üzerinde bırakılan istekliden açıklama yapılmasının istendiği, açıklama talep yazısı ekinde, açıklanma istenen Bayındırlık ve iskan Bakanlığına birim fiyatlarını yayımlamış olduğu inşaat iş kalemlerine ilişkin, miktarların yer aldığı analizler ile, tesisat iş grubunda yer alan özel poz numaralı bazı iş kalemlerine ilişkin miktar ve birim fiyatları içeren analizlerin, açıklama talep yazısı ekinde açıklama yapması istenen isteklilere verildiği anlaşılmıştır.

Anılan Tebliğ açıklaması uyarınca analiz formatlarında analiz girdileri, miktarları ve tutarlarının belirtilmemesi gerektiğinden, söz konusu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamada; Bayındırlık ve İskan Bakanlığının birim fiyatlarını yayımlamış olduğu iş kalemlerine ilişkin olarak, yayımlanmış birim fiyatların kullanıldığı, öte yandan, tesisat iş kalemlerine ait analiz formatlarında yer alan birim fiyatların yaklaşık maliyet hesabında kullanılan birim fiyatlar olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da söz konusu birim fiyatların kullanılmadığı, ayrıca analiz formatlarında girdi miktarlarına veya tutarlara yer verilmiş olmasının açıklama yapılmasına engel teşkil etmediği veya açıklama yapan istekliye herhangi bir avantaj veya dezavantaj sağlamadığı göz önünde bulundurulduğunda, söz konusu aykırılığın esasa etkili olmadığı değerlendirilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunmuş olduğu bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde;

Açıklaması istenen 30 iş kaleminden, 15.010/2A, 16.058/1A, 16.059/1A, 18.071/3, 18.467/3, 21.011, 23.010, 23.014, 23.015, 23.176, 25.048/1A, 26.005/025A, 27.586/MK ve 27.501/MK poz numaralı 14 iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2010 yılına ait karsız birim fiyatlarının üzerine isteklinin kendi karını eklemek suretiyle belirlemiş olduğu birim fiyatların kullanıldığı ve iş kalemleri ile birim fiyatı kullanılan kurumun adının yer aldığı listenin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunulduğu görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi başlıklı 45 inci maddesinde; “45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.” açıklaması yer almaktadır.

İhalenin ilan tarihinin 10.02.2011 olduğu, ilan tarihi itibari ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2011 yılı birim fiyatlarının henüz yayımlanmamış olabileceği dikkate alındığında, açıklama kapsamında adı geçen Bakanlığa ait 2010 yılına ait birim fiyatlarının kullanılmasında anılan Tebliğ açıklaması uyarınca mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Kamu kurum veya kuruluşlarına ait birim fiyatların kullanılmadığı diğer 16 iş kalemine ilişkin olarak sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde yapılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir.

Anılan Tebliğin 45 inci maddesinin 45.1.7 nci ve devamı alt maddelerinde; “ 45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

…

45.1.13.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması,

Aynı Tebliğin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8 inci maddesinde; “…8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir…” açıklaması yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunmuş olduğu; Özel.1 poz numaralı “1200 mm polyester kum filtresi” tanımlı, Özel.02 poz numaralı “Havuz küpeştesi yapılması” tanımlı, Özel.51 poz numaralı “Sirkülasyon pompası 120 m3/h-12 mms” tanımlı, Özel.52 poz numaralı “Pompa kolektörü Q 225 mm kaydırak” tanımlı, Özel.53 poz numaralı “Pompa kolektörü Q 200 mm kaydırak” tanımlı, Özel.55 poz numaralı “Body slide 70*100 kaydırak 34,04 mt” tanımlı, Özel.56 poz numaralı “Wide slide 50x200 kaydırak 13,65 mt” tanımlı, Özel.57 poz numaralı “Farefall (70x100 cm) kaydırak 13,75” tanımlı, Özel.59 poz numaralı “Kule ve merdivene ait metal konstrüksiyon” tanımlı, Özel.63 poz numaralı “Havuz robotu dynamik proks kombi fırçalı” tanımlı, Özel.66 poz numaralı “12,5*25 mt havuzlar için dynamic proks havuz robotu” tanımlı iş tesisat iş kalemlerine ait analizlerde; iş kalemlerinin tanımına yer verilerek, piyasadan alınan ve malzeme ve işçilik bedelini bir arada içeren fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı, ancak söz konusu iş kalemlerine ait analizlerde, anılan Tebliğ maddesine uygun olarak malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılmadığı anlaşılmış, bu nedenle sunulan analizlerin anılan Tebliğ açıklamasına uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Öte yandan, yukarıda yer verilen 11 iş kalemine ilişkin olarak Durkim Kimya İnş. Tes. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nden alınan 23.03.2011 tarihli bir adet fiyat teklifi sunulmuş, söz konusu fiyat teklifinde, anılan Tebliğ açıklaması uyarınca fiyat teklifi üzerinde yer alması gereken meslek mensubuna ait beyanın ve onay işleminin bulunmadığı tespit edilmiş, bu itibarla söz konusu fiyat teklifinin anılan Tebliğ açıklamasına uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, Özel.18 poz numaralı “Fitinksler+yardımcı montaj bedeli” tanımlı iş kalemine ilişkin olarak ise, birim fiyat, miktar vb. bilgileri içermeyen 1 adet analiz dışında herhangi bir açıklama veya belgenin sunulmadığı tespit edilmiştir.

Yapılan tespitler neticesinde; ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında yapmış olduğu açıklamanın mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli Mehmet Kızıl’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi