KİK Kararı: 2011/UY.II-883

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/019
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 03.03.2011
Karar No : 2011/UY.II-883
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekniker Elektrik İmalat İnş. Taah. Müh. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Mhy Elektrik Mak. İnş. Gıda Tur. Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Av.Mustafa Korkmaz Şili Meydanı 23-9 Kavaklıdere Çankaya / Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
(Teiaş) Enerji İletim Hatları Proje Tes. Dai. Bşk., İnönü Bulvarı No: 27 Kat:14 Oda No:95 06490 Bahçelievler Çankaya / Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/580813 İhale Kayıt Numaralı "H.343 Referanslı 154 Kv’luk (~11 Km) Çift Devre 1272 Mcm İletkenli Viranşehir 154 Yenileme E.İ. Hattının Teklif Birim Fiyatlı Tesis İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[06.74].(0167)./2011-12E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

TEİAŞ Genel Müdürlüğü Enerji İletim Hatları Proje ve Tesis Daire Başkanlığı tarafından 26.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “H.343 Referanslı 154 kV’luk (~11 Km) Çift Devre 1272 MCM İletkenli Viranşehir 154 Yenileme E. İ. Hattı Tesis İşi” ihalesine ilişkin olarak Tekniker Elektrik İmalat İnş. Taah. Müh. Tic. ve San. Ltd. Şti. - MHY Elektrik Mak. İnş. Gıda Tur. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı vekili Av. Mustafa Korkmaz ‘ın

11.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 15.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 25.02.2011 tarih ve 10831 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.02.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; anahtar teknik personel olarak önermiş oldukları Oğuz Orhan’ın meslek odası kayıt belgesinin bulunduğu, teklif dosyasında sunulan belgelerden anılan personelin yeterli mesleki bilgiye ve tecrübeye sahip olduğunun anlaşıldığı, söz konusu belgenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesi uyarınca tamamlatılabileceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde;

__“

No

Adet

Pozisyonu

Meslek Unvanı

Meslek Özellikleri

1

1

Koordinatör

Elektrik Müh. veya Elk-Elektronik Müh. veya İnş. Müh. veya Makine Müh.

En az 5 yıl tecrübeli

__

İsteklinin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak yukarıda belirtilen sayı ve nitelikte anahtar teknik personel çalıştırılması ve bu durumun belgelendirilmesi gerekir. Bu personelin; özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle, isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise ilgili adına prim ödendiğini veya ilgilinin işe alındığını gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesinin dördüncü fıkrasında; “Anahtar teknik personelde aranacak asgari mesleki deneyim süresi en fazla beş yıl olarak öngörülebilir. Bu personelin; özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle, aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise ilgili adına prim ödendiğini gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mesleki deneyim süresinin tevsik edilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükmü uyarınca, anahtar teknik personel olarak önerilen personellerin özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle tevsik edilmesi gerektiğinden, ihaleye katılan istekliler tarafından söz konusu belgelerin teklifleri ile birlikte sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibi tarafından anahtar teknik personel olarak önerilen personele ilişkin olarak mesleki deneyim süresini tevsik edici belge sunulmadığı tespit edildiğinden, ihale komisyonu tarafından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmuştur.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****