KİK Kararı: 2011/UY.II-876

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/018
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 28.02.2011
Karar No : 2011/UY.II-876
BAŞVURU SAHİBİ:
Siemens Sanayi ve Ticaret A.Ş., Av. Bora Erdinç Yakacık Caddesi No: 111 34870 Kartal/İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı, Talatpaşa Bulvarı No:3 06330 Gar Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/83170 İhale Kayıt Numaralı "Ankara-Eskişehir Yüksek Hızlı Tren Güzergahında Mevcut Alınmış Güvenlik Tedbirlerine İlaveten Güvenliği En Üst Seviyeye Çıkarmak Amacıyla Yol Güvenlik ve İzleme Sisteminin Kurulması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[04.66].(0265)./2011-8E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafından 02.09.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ankara-Eskişehir Yüksek Hızlı Tren Güzergahında Mevcut Alınmış Güvenlik Tedbirlerine İlaveten Güvenliği En Üst Seviyeye Çıkarmak Amacıyla Yol Güvenlik ve İzleme Sisteminin Kurulması” ihalesine ilişkin olarak Siemens Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 14.01.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.01.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.02.2011 tarih ve 6968 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.02.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İdarece hesaplanan yaklaşık maliyet bedelinin, olması gereken bedele göre bariz oranda düşük olduğu, ihale dokümanında; kanal döşenmesi işinin makine ile yapılacağının belirtildiği, ancak makinenin niteliğine ilişkin olarak herhangi bir bilginin verilmediği, işin yapılacağı mahallin yapısının, emek yoğun bir çalışmayı gerektirdiği, emek yoğun bir çalışma neticesinde ise esas alınacak birim fiyatların farklılık gösterdiği, ayrıca yapılacak kazı sonucunda ortaya çıkacak fazla toprağın taşınması gerektiği, taşıma işinin ek maliyet gerektireceği, teknik şartnamede belirtilen ve satın alınması öngörülen ürünlerin maliyetinin dikkate alınmadığı,

2. Teklif dosyası kapsamında sunulan bilanço ve gelir tablolarının 1 Ekim-30 Eylül dönemini kapsayacak şekilde düzenlenmiş olması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak kendilerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesi doğrultusunda, özel hesap dönemine tabi bir şirket olduğu, bu nedenle de sunulan belgelerin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde; “ (1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

_(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” _düzenlemesi yer almaktadır. __

__

Başvuru sahibi istekli tarafından ihale dokümanının 21.07.2010 tarihinde satın alındığı, anılan isteklinin, 26.07.2010 tarihinde, idareye, ihale konusu işin gerçekleştirileceği güzergahı görmek için başvuruda bulunduğu, söz konusu talebin, idarenin 29.07.2010 tarih ve 11816 sayılı yazısı ile kabul edildiği, anılan yazıda, yer görme talebinin 30.07.2010 tarihinde gerçekleştirilebileceğinin belirtildiği görülmüştür.

İhale dosyası incelendiğinde; ihale dokümanı satın alan firmaların, idareye yapmış olduğu açıklama talepleri ve ihaleye ilişkin görüş yazıları üzerine; idarece, 06.08.2010 ve 20.08.2010 tarihlerinde 2 adet zeyilname düzenlendiği, 20.08.2010 ve 27.08.2010 tarihlerinde hazırlanan 2 adet açıklama yazısının isteklilere gönderildiği, 06.08.2010 tarih ve 1 nolu zeyilname ile ihalenin 18.08.2010 tarihinden 02.09.2010 tarihine ertelendiği, başvuruya konu hususlara ilişkin olarak; söz konusu zeyilnameler ile başvuruya konu hususlara ilişkin olarak ihale dokümanında değişikliğe gidilmediği, idareye, ihale tarihinden önce yapılmış bir şikayet başvurusunun bulunmadığı tespit edilmiştir.

İhale komisyon kararında; ihalenin 02.09.2010 tarihinde yapıldığı belirtilerek, yaklaşık maliyet tutarına ve yaklaşık maliyet tutarının isteklilere okunduğu bilgisine yer verildiği görülmüştür.

Başvuruda yer alan 1 inci iddianın bir kısmının, ihale dokümanına yönelik olduğu, 4734 sayılı

Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği ihale dokümanına yönelik olarak idareye yapılacak şikayet başvuruları ihale ilanında yer alan hususlara ilişkin olarak ihale ilan tarihinden itibaren, ilanda yer almayan hususlara ilişkin olarak ise ihale dokümanının satın alındığı tarihten itibaren on gün içerisinde ve her halükarda ihale tarihinden üç iş günü öncesine yapılabilir iken ihale ilanının 05.07.2010 tarihinde yapıldığı, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 21.07.2010 tarihinde satın alındığı, ihalenin ise 02.09.2010 tarihinde yapılmış olmasına rağmen başvuru sahibinin ihale tarihinden daha sonraki bir tarih olan 14.01.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. __

Başvuruda yer alan 1 inci iddiada belirtilen hususlardan, yalnızca idarece hesaplanan yaklaşık maliyet bedelinin olması gereken bedele göre bariz oranda düşük olduğu hususunun ihale dokümanına yönelik olmadığı, bununla birlikte ihale komisyon kararına göre, idarece yaklaşık maliyet tutarının isteklilere 02.09.2010 tarihinde açıklandığı görüldüğünden başvuru sahibi istekli tarafından, düşük olduğu belirtilen yaklaşık maliyet tutarının ihale tarihi olan 02.09.2010 tarihinde öğrenildiği, bu durumda başvuru sahibinin ilgili mevzuat hükmü gereğince, yaklaşık maliyet bedelinin bariz oranda düşük olduğu iddiasıyla, iddiası konusu hususun farkına varıldığı tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken daha sonraki bir tarih olan 14.01.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibi isteklinin, başvuruya konu 1 inci iddiaya ilişkin olarak, idareye yapmış olduğu şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı tespit edildiğinden, 1 inci iddianın süre yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanununun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10 uncu maddesinde; “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2)İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,

3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler…” hükmü,

Aynı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

213 sayılı Vergi Usul Kanununun “Hesap Dönemi” başlıklı 174 üncü maddesinde; “Defterler hesap dönemi itibariyle tutulur. Kayıtlar her hesap dönemi sonunda kapatılır ve ertesi dönem başında yeniden açılır.

__

Hesap dönemi normal olarak takvim yılıdır.

__

_ Şu kadar ki, takvim yılı dönemi faaliyet ve muamelelerinin mahiyetine uygun bulunmıyanlar için, bunların müracaatı üzerine Maliye Bakanlığı 12 şer aylık özel hesap dönemleri belli edebilir._

__

Yeniden işe başlama veya işi bırakma hallerinde, hesap dönemi içinde bir yıldan eksik olan faaliyet süresi, hesap dönemi sayılır.

__

Bu Maddeye göre özel hesap dönemi tayin edilenlerin ticari ve zirai kazançları, hesap dönemlerinin kapandığı takvim yılının kazancı sayılır.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35 inci maddesinde; “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

__

a) Yıl sonu bilançosunun ve bilançonun gerekli görülen bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

…

(5) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır…” hükmü,

Anılan Yönetmeliğinin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 20 nci maddesinde; “…(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü,

Aynı Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinde; “(1) İş hacmini gösteren belgeler;

__

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,

b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardır.

…

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır…” hükmü,

Yine aynı Yönetmeliğin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57 nci maddesinde; “…(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

__

(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

__

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,

__

Hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6 ncı maddesinde; “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

__

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

__

idarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” açıklaması,

İdari şartnamenin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 7.4.2 nci maddesinde; “(1) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

__

a) Yıl sonu bilançosunun ve bilançonun gerekli görülen bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

…

(5) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır…” düzenlemesi,

Yine idari şartnamenin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 7.4.3 üncü maddesinde; “(1) İş hacmini gösteren belgeler;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,

b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardır.

…

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır…” düzenlemesi,

İhale ilanının “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 4.2.2 nci maddesinde; “İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait:

__

a) Yıl sonu bilançosunun ve bilançonun gerekli görülen bölümleri,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgeler,

a ve b bendinde sayılan belgelerden birinin sunulması yeterlidir.

__

İsteklinin;
a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,50 olması,

b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,10 olması,

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,75’den küçük olması,

__

yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesi,

Yine ihale ilanının “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 4.2.3 üncü maddesinde;

“a)İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,

b)Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalar,

__

Son üç yıla ilişkin bu iki belgeden birinin sunulması yeterlidir. Bu belgelerin sunulan yıllara ait tutarların toplamının 1/3’ünün; ciro için teklif edilen bedelin % 15 inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 12 sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilecektir. Bu kriterleri son üç yılda sağlayamayanlar, son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

İlgili mevzuat hükümlerinde; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin ekonomik ve mali yeterliliğin belirlenmesinde bu hesap döneminin esas alınacağının belirtildiği, ayrıca ihale komisyonlarına, teklif kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunun teyidi için, gerekli gördükleri belge ve bilgileri isteyebilme yetkisinin tanındığı anlaşılmıştır.

İhale dosyası incelendiğinde; başvuru sahibi isteklinin, ekonomik ve mali yeterliliğin belirlenmesi amacıyla 30.09.2009 tarihli özet bilanço, 01.10.2008 – 30.09.2009 tarihlerini kapsayan özet gelir tablosu ve mali bilgilerini içerir diğer belgelerini sunduğu, teklif dosyasının içeriğinde, isteklinin, özel hesap dönemine tabi bir şirket olduğuna ilişkin herhangi bir belgeye yer verilmediği, bu nedenle de idarenin anılan isteklinin teklifini değerlendirme dışı bıraktığı, ihalede geçerli teklif sunduğu belirtilen 4 isteklinin de takvim yılı esas alınarak belirlenen mali dönemlere göre hazırlanan belgeleri sundukları tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan ve mali bilgileri içeren, söz konusu belgelerin kapsadığı döneme ilişkin olarak idarede tereddüde yol açtığı, idarece, anılan isteklinin, özel bir hesap dönemine tabi olup olmadığının anlaşılamadığı, idarece, tereddüde yol açan ilgili bilginin, teyidi amacıyla, mevzuat hükmü gereğince ihale komisyonlarına tanınan belge ve bilgi isteme yetkisinin kullanılmadığı, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; başvuru sahibi isteklinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu doğrultusunda, özel hesap bir hesap dönemine tabi olup olmadığının, idarece eksik bilgi kapsamında görülerek, idarece ilgili kurumdan, bu bilginin teyidinin alınması ve isteklinin teklifin, alınan teyidin sonucuna göre değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. İdarece, isteklinin teklifinin teyit işlemi yapılmaksızın, değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmağı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur. Başvuruda yer alan 2 nci iddianın yerinde bulunması nedeniyle düzeltici işlem tesis edilmesi gerekmekle birlikte, başvuruda yer alan 1 inci iddiaya yönelik olarak idareye yapılan şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması nedeniyle anılan iddianın yerinde bulunmaması ve yukarıda belirtilen doğrultuda yapılacak teyit işlemi sonucunda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde bulunması ve teklifinin değerlendirmeye alınması durumunda; ihale üzerinde kalan istekli, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ve aşırı düşük teklif sınır değerinin değişmemesi ve anılan isteklinin, geçerli en düşük 4 üncü istekli olarak belirlenecek olması nedeniyle, başvuru sahibi isteklinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak, yapılacak bir düzeltici işlemin, ihalenin sonucuna etkili olmaması ve ihalenin sonucuna etki etmeyecek bir husus nedeniyle ihale sürecinin uzamasının 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde yer alan ve idarelerin sağlamakla sorumlu olduğu, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlama ilkelerine aykırı olduğu görüldüğünden itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****