KİK Kararı: 2011/UY.II-4158 (12 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/080
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 12.12.2011
Karar No : 2011/UY.II-4158
BAŞVURU SAHİBİ:
Elte İnş. Ve Yapı San. Tic. Ltd. Şyi. - Asyol Yapı San. Ve Tic. A.Ş., Fatih. Mah. Kordon Boyu Cad. Harman Sok. Ortaklar Apt. 3/A İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüğü-10.Bölge Trabzon, Karayolları 10.Bölge Müdürlügü Yıldızlı Mevkıı 61310 TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/39188 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Devlet Ve İl Yollarında , Gümüşhane İlinde (Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Ve Elenmiş Asfalt Mıcırı İle) Sathi Kaplama Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[3800].(0229)./2011-79Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 22.04.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Devlet ve İl Yollarında, Gümüşhane İlinde (Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş Asfalt Mıcırı İle) Sathi Kaplama Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Elte İnş. ve Yapı San. Tic. Ltd. Şti. - Asyol Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin 20.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.11.2011tarih ve 48497sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklifi sınır değerin altında olan ihale üzerinde bırakılan istekliye 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi ile 2011/UY.II-2484 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı uyarınca yeniden yapılmış olması gereken aşırı düşük teklif sorgulamasının hangi esaslar çerçevesinde yapılıp yapılmadığının bilinmediği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin vermiş olduğu fiyatlarla işin uygun standartlarda ve kalitede yapılamayacağının aşikar olduğu, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adı, “Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Devlet ve İl Yollarında, Gümüşhane İlinde (Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş Asfalt Mıcırı İle) Sathi Kaplama Yapılması İşi” şeklinde belirlenmiş olup, anılan şartnamenin 19 uncu maddesinde isteklilerin tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden verecekleri, ihale sonucu ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacağı düzenlenmiştir.

İdarece, teklifi sınır değerin altında olan, geçerli teklif sahibi tek istekli olan Benli İnş. Mad. Taah. Kömür İşl. Tic. Ltd. Şti.’nden, 06.05.2011 tarih ve 20478 sayılı yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, söz konusu istekli tarafından 13.05.2011 tarihli yazı ekinde sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görüldüğü, 23.05.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile inceleme konusu ihalenin, anılan istekli üzerinde bırakıldığı,ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin de sınır değerin üzerinde geçerli teklif sahibi ilk istekli olan Soner İnş. Müş. Müt. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bilal Aydın İş Ortaklığı olarak belirlendiği, anılan karar üzerine Soner İnş. Müş. Müt. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bilal Aydın İş Ortaklığının Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, 18.07.2011 tarih ve 2011/UY.II-2483 sayılı Kurul kararıyla aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında paçal iş gruplarını oluşturan açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtilmediği gerekçesiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması yönünde düzeltici işlem kararı verildiği, 23.05.2011 tarihli ihale komisyon kararının ardından teklifi anahtar teknik personel niteliğindeki personel beyannamesi bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan Elte İnşaat ve Yapı San. Tic. Ltd. Şti. - Asyol Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin de itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, 18.07.2011 tarih ve 2011/UY.II-2484 sayılı Kurul kararı ile söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde bulunmadığı ve teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem kararı verildiği, söz konusu Kurul kararında aynı gerekçe ile Melisa Nak. İnş. Ltd. Şti.- Yıl Yapı İnş. Nak. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin de teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem kararı verildiği, anılan Kurul kararları doğrultusunda idarece geçerli teklifler üzerinden yeniden aşırı düşük teklif sınır değerinin hesaplandığı ve teklifi sınır değerin altında olan Benli İnş. Mad. Taah. Kömür İşl. Tic. Ltd. Şti.’nden 19.08.2011 tarih ve 37444 sayılı yazı ile yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, söz konusu istekli tarafından belirtilen süre içerisinde açıklamalarının idareye sunulduğu, idarece söz konusu istekli tarafından sunulan açıklamalar uygun görülerek 30.09.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin ikinci defa Benli İnş. Mad. Taah. Kömür İşl. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Elte İnşaat ve Yapı San. Tic. Ltd. Şti. - Asyol Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin de ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin uygulamayı somutlaştırmak amacıyla Kamu İhale Genel Tebliğinin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere İdarece yapılacak işlemler” başlıklı 38 inci maddesinde; “ 38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır… ” açıklaması,

Anılan Tebliğin “ Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde; “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir

….

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenen işçilik rayiçlerinin kullanılmaması durumunda, teklif edilen işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…” açıklamaları yer almaktadır.

Bu çerçevede, 30.07.2010 tarih ve 27567 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve yukarıda değinilen Tebliğ maddelerinde değişiklik öngören düzenleme ile idarelerin, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere yaklaşık maliyet hesabı sırasında “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ve “sıralı analiz girdileri tablosu” oluşturmasının zorunlu kılındığı; ayrıca, aşırı düşük teklif sorgulamalarında, idarelerce isteklilerin hangi iş kalemleri ve hangi analiz girdileri esasında sorgulamaya tabi tutulması gerektiğine yönelik (sınır değerin altında kalan teklif sahiplerinden idarece belirlenen sıralı iş kalemleri/grupları listesinden hareketle yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren kalem/gruplar, yine idarece oluşturulan “sıralı analiz girdileri tablosu” kullanılarak bu iş kalemi/gruplarına ait analizlerde yer alan ve tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’ünün üzerinde olan girdiler gibi) birtakım yeni kriterlerin getirildiği görülmektedir.

İncelemeye konu ihalede de aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi aşamasında, yukarıda değinilen Tebliğ hükümlerinin göz önünde bulundurulması gerektiği açıktır.

Bu çerçevede, idarece 18.07.2011 tarih ve 2011/UY.II-2483 ile 2011/UY.II-2484 sayılı Kurul kararları çerçevesinde, yeniden hesaplanan aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif veren Benli İnş. Mad. Taah. Kömür İşl. Tic. Ltd. Şti.’ne gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde, “G-ASFASZ, G-ASFPA, G-ASFTM ve G-ASFATM” kodlu paçal iş gruplarını oluşturan açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtildiği görülmüştür.

Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan istekli Benli İnş. Mad. Taah. Kömür İşl. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.08.2011 tarihli yazı ekinde verilen aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde; söz konusu isteklinin açıklaması kapsamında, açıklama yazısına, birim fiyat teklif cetveline, sorgulama yapılan iş kalemlerine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2011 birim fiyatlarının esas alındığı 4 adet birim fiyat analizine ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2011 yılı yayımlanmış birim fiyatlarının kullanıldığı 4 adet iş grubuna ait teklif birim fiyat listesine yer verdiği görülmüştür.

Söz konusu istekli tarafından sunulan birim fiyat analizlerinde ve birim fiyat listelerinde açıklama istenilen iş kalemlerinde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2011 yılı yayımlanmış birim fiyatlarının esas alındığı, anılan istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların içerisinde % 5 oranında kar öngörüldüğü, bu itibarla yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.5 inci maddesi çerçevesinde olduğu, 07.005/K ve 07.006/K poz numaralı su ve malzemelerin yola nakli iş kalemlerinde kullanılan her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısı olan K katsayısının 2011 yılı birim fiyatı olan 161 TL olarak alındığı, anılan iş kalemlerinde kullanılan formülün de teklif edilen birim fiyatı sağladığı anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun görülmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi