KİK Kararı: 2011/UY.II-3513

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/069
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 24.10.2011
Karar No : 2011/UY.II-3513 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Gintaş İnşaat Taahhüt ve Tic. A.Ş. - Zitaş Zülfikarlar İnşaat Tic. Ve San. A.Ş., BURSA ATATÜRK CADDESİ ŞEHBENDERLER APT. NO:47/25 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İski Genel Müdürlüğü, Nurtepe Mevkii Alibey Cad. 1 Nurtepe İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/169417 İhale Kayıt Numaralı "2009 İski Güngören Şb.Md. Mes Sah. İçer.Bozuk,Çökük,Hasarlı Ve Hiz.Dışı Kal. Mev.Atk.İçsu.Hat.Yen.Re" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.[3389].(0184)./2011-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 23.06.2010 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “2009 İSKİ Güngören Şube Müdürlüğü Mesuliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçme Suyu Hatlarında Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi” ihalesine ilişkin olarak Gintaş İnşaat Taahhüt ve Tic. A.Ş. - Zitaş Zülfikarlar İnşaat Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişiminin 14.10.2011 tarih ve 45224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kurulun 21.12.2010 tarih ve 2010/UY.I-3854 sayılı Kararı ile ihalede tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi işleminin yerinde olduğuna karar verildiği, bilahare aynı ihaleye ilişkin olarak yapılan bir başka şikayet başvurusu üzerine alınan başka bir Kurul Kararına yönelik olarak açılan dava neticesinde Ankara 12 nci İdare Mahkemesince alınan 22.04.2011 tarih ve E:2010/1208 sayılı "Yürütmenin Durdurulması" Kararına ilişkin olarak Kurulca verilen 06.06.2011 tarih ve 2011/MK-117 sayılı Kararda, davacı isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden değerlendirilmesi hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesine karar verildiği, bu durumda ihalenin ihaleyi yapan idare tarafından son başvuru (yeterlilik) tarihi itibariyle yenilenmesi gerektiği, bu Kararı uygulayan idarenin ihaleyi iptal ettiği, bu durumda anılan tarih itibariyle yapılan işlemlerin yok hükmünde olduğu, 06.06.2011 tarih ve 2011/MK-117 sayılı Karar ile verilen düzeltici işlemin düzeltmeye konu olan işlemin uygulandığı tarihten sonra alınmış kararları da geçersiz kıldığı, bu şekilde ihalenin son başvuru tarihi itibariyle ortadan kalktığı, bu çerçevede ihaleyi yapan idareye başvurarak gelir kaydedilen geçici teminatlarının iadesini istedikleri, idarenin, bu taleplerini, Kurulun 21.12.2010 tarih ve 2010/UY.I-3854 sayılı Kararının halen yürürlükte olduğu gerekçesiyle haksız yere reddettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 06.06.2011 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.09.2011 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 27.09.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.10.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi