KİK Kararı: 2011/UY.II-3415

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/067
Gündem No : 60
Karar Tarihi : 10.10.2011
Karar No : 2011/UY.II-3415
BAŞVURU SAHİBİ:
ALİ RIZA SAĞLIK , FATİH CADDESİ ASMAZ PLAZA KAT: 3 D: 11 YALOVA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
KARAYOLLARI 14.Bölge Müdürlüğü, Ankara Yolu Caddesi Duaçınarı Mevkii 16330 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/80558 İhale Kayıt Numaralı "ÇANAKKALE-EZİNE-AYVACIK YOLUNDAKİ İNTEPE VÜYADÜĞÜ YAPIMI İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[2980].(0167)./2011-54E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 04.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çanakkale-Ezine-Ayvacık Yolundaki İntepe Viyadüğü Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ali Rıza Sağlık’ın 25.08.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 06.09.2011 tarih ve 40035 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.09.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idare tarafından açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri ile ilgili tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altındaki analiz girdilerinin belirtilmeyerek kendilerinden açıklama istenildiği, Karayolları Genel Müdürlüğü ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı birim fiyatları ile birlikte piyasadan temin etmiş oldukları fiyatları kullanarak yapmış oldukları açıklamaların uygun olduğu, bu nedenle tekliflerinin geçerli sayılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından “Çanakkale-Ezine-Ayvacık Yolundaki İntepe Vüyadüğü Yapım” işinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, 2010 yılı birim fiyatları esas alınarak yaklaşık maliyetin 15.565.209,41 TL olarak hesaplandığı[M1] , bahse konu ihalede 20 adet ihale dokümanı satın alındığı, 04.07.2011 tarihinde yapılan ihaleye 19 isteklinin katıldığı, 18 isteklinin teklifinin geçerli bulunduğu, idarece belirlenen yaklaşık maliyete ve geçerli tekliflere göre aşırı düşük teklif sınır değerinin 7.036.024,74 TL olarak belirlendiği ve bu tutarın altında teklif veren Ali Rıza Sağlık – Hakan Atilla Sağlık İş Ortaklığı’nın teklifinin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve anılan istekliden açıklama istenildiği, Ali Rıza Sağlık – Hakan Atilla Sağlık İş Ortaklığı tarafından yapılan açıklamaların incelenmesi neticesinde, sunmuş oldukları analizlerin ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına ve teknik şartnameye uygun bulunmadığı, 05.08.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Atak İnş. Tic. Tur. San. İth. İhr. Ltd. Şti. – Ramazan Azboy İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.2 ve devam eden maddelerinde;

“ 45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

……...” açıklamaları bulunmaktadır.

İdare tarafından yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri listesinin belirlendiği, söz konusu listenin 7 adet iş kaleminden oluştuğu, ihale komisyonu tarafından bu kalemlere ilişkin açıklama istenildiği görülmüştür.

Söz konusu yazıda, yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan ve sorgulanacak 7 iş kalemine ait listenin yer aldığı, söz konusu iş kalemlerinin ihale dokümanında verilen birim fiyat teklif cetvelinin % 80’ine tekabül eden kısmına ilişkin yine ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun olarak gerekli açıklamaların yapılmasının istenildiği, ancak bahse konu yazıda açıklama istenmeyecek olan, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdilerine ilişkin bilgiye/belgeye yer verilmediği, dolayısıyla aşırı düşük teklif kapsamında açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtilmediği görülmüştür.

Bununla birlikte, başvuru sahibinin açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri ile ilgili tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altındaki analiz girdilerinin belirtilmeyerek kendilerinden açıklama istenildiği iddiasına ilişkin olarak; idare tarafından aşırı düşük teklif açıklama yazısının başvuru sahibine 15.07.2011 tarihli yazı ile iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderildiği, başvuru sahibinin 27.07.2011 tarihinde idare kayıtlarına giren yazısı ekinde bilgi ve belgelerle açıklamada bulunduğu, söz konusu hususla ilgili olarak idareye şikayet başvurusunda bulunmadığı tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinin 10 uncu fikrasında; idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin Kuruma yapmış olduğu başvurusunda yer alan söz konusu iddialar idareye verilen dilekçede yer almamaktadır. Buna göre söz konusu hususla ilgili olarak 10 (on) gün içinde süresinde idareye başvurulmadığından ve idareye yapılan şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayete konu edilemeyeceğinden söz konusu iddialara ilişkin olarak başvurunun reddi gerekmekte ise de, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olan analiz girdilerinin aşırı düşük teklif açıklama yazısında belirtilmemesi nedeniyle idarece tesis edilen işlemlerin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı anlaşıldığından, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olan analiz girdilerinin belirtilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

[M1]Yaklaşık Maliyetin hesaplanmasına ilişkin belgeler rapor ekinde sunulacaktır.

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede başvuru sahibinin dilekçesinde belirtilen iddialara yönelik olarak Kurul çoğunluğunca alınan Kararda belirtilen;

“… tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olan analiz girdilerinin aşırı düşük teklif açıklama yazısında belirtilmemesi nedeniyle idarece tesis edilen işlemlerin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı anlaşıldığından, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olan analiz girdilerinin belirtilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” gerekçeleri üzerinden idarece tesis edilen işlemlerin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmaması nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği hususunda “ düzeltici işlem belirlenmesine ” kararı verilmiştir.

Kamu İhale Kanununun 38 inci ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60 ıncı maddesinde, ihale komisyonunun diğer teklifleri veya yaklaşık maliyeti baz alarak aşırı düşük teklifleri tespit edeceği ve aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifleri hemen reddetmek yerine bu teklif sahiplerinden tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili yazılı açıklama istenmesi ve bu açıklamalar çerçevesinde nihai değerlendirmesini yapması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Bu hususa ilişkin uygulamayı somutlaştırmak amacıyla, Kamu İhale Genel Tebliğinin “ Yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere İdarece yapılacak işlemler” başlıklı38 inci maddesi ile aynı Tebliğin “ Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesi ” başlıklı 45 inci maddelerinde yer verilen söz konusu açıklamalarda, yapım işi ihalelerinde bir teklifin aşırı düşük olup olmadığını ortaya koyan sınır değerin nasıl tespit edileceği ve teklifleri söz konusu sınır değerin altında kalan isteklilerce yapılan belgelere dayalı açıklamaların da hangi kıstaslar esas alınarak değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin detaylara yer verilmiştir.

Bu çerçevede, yukarıda değinilen Tebliğ maddelerinde belirtilen açıklamalar uyarınca; idarelerin, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere yaklaşık maliyet hesabı sırasında “ sıralı iş kalemleri/grupları listesi ” ve “ sıralı analiz girdileri tablosu ” oluşturularak ihale onay belgesinin ekinde sunulmasının zorunlu kılındığı; ayrıca, aşırı düşük teklif açıklamalarında, idarelerce hangi iş kalemleri ve hangi analiz girdileri esasında sorgulamaya tabi tutulması gerektiğine (sınır değerin altında kalan teklif sahiplerinden idarece belirlenen sıralı iş kalemleri/grupları listesinden hareketle yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren kalem/gruplar, yine idarece oluşturulan “ sıralı analiz girdileri ta blosu” kullanılarak bu iş kalemi/gruplarına ait analizlerde yer alan ve tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’ünün üzerinde olan girdiler gibi) yönelik birtakım yeni kriterlerin getirildiği görülmektedir.

Anılan Kurul Kararında, aşırı düşük aşamasında Kamu İhale Genel Tebliğine aykırı olarak idarece gerçekleştirilen işlemler ile sınır değerin altında teklif veren isteklinin yaptığı aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı yönündeki değerlendirmenin iptal edilerek, yaklaşık maliyet hesabı sırasında anılan Tebliğin ilgili hükümleri uyarınca 7 iş kalemine ilişkin oluşturulan “ sıralı iş kalemleri ” listesinde yer alan her bir iş kalemine ilişkin olarak açıklanma istenilmeyecek “ sıralı analiz girdileri tablosu ” işlemlerinin oluşturularak, mevcut yapılmış açıklamalar ile idarece yapılan değerlendirmeler dikkate alınmaksızın yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği ve sorgulamaların, Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtilen açıklamalara uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.2. maddesinde;

“ Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.1**.** İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2.İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

_Analizlerdeki işçilik girdisi**,** tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz. _

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.” açıklaması yer almaktadır.

İdarece hesaplanan aşırı düşük sınır değerin altında teklif veren Ali Rıza Sağlık-Hakan Atilla sağlık İş Ortaklığından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklama istenildiği, anılan iş ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük açıklamaların idarece uygun bulunmadığı ve ihalenin sınır değer üzerinde teklif veren Atak İnş. Tic. Tur. San. İth. İhr. Ltd. Şti.–Ramazan Azboy İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı hususları göz önüne alındığında;

Aktarılan Tebliğ açıklamaları uyarınca, idarece yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan 7 iş kaleminin aşırı düşük sorgulamaya konu edildiği, bu iş kalemlerinin her birine ilişkin olarak , tutarı kar ve genel gider hariç iş kalemi analiz toplamının % 3’üneeşit ve altında olanlar girdiler için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecek olduğundan,

İdarece bu 7 iş kalemlerinin her birine ilişkin olarak, iş kalemi analizi içerisindeki tutarı kar ve genel gider hariç iş kalemi analiz toplamının % 3’üneeşit ve altında olan analiz girdilerinin belirlenmesi gerektiği, aşırı düşük açıklamada bulunan istekliden bu analiz girdilerine ilişkin belgelendirme yapmayarak veya belgelendirmesi uygun bulunmayan isteklilerin varlığı durumunda, isteklilerin bu nedenlerle açıklamaların uygun bulunmamasının göz ardı edilerek ihale işlemlerine devam edilmesi gerekmektedir.

Diğer yandan, istekliler ihale tarihinde verdikleri tekliflerinin tüm unsurları için irade beyanında bulunmuş olduklarından, tekliflerinin bütün evrakı ile unsurları aksi bir karar olmadıkça değiştirilemeyecektir. İhalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında teklifinin tümü üzerinden yapmış olduğu açıklamaların tevsiki amacıyla sunduğu belge ve bilgilerin mevcudiyeti karşısında Kurul Kararı uyarınca aşırı düşük teklif açıklaması sunan bu istekliden bu belgelerin tekrar istenmesinin mevzuata ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesindeki temel ilkelerine aykırı olduğu aşikardır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap veren isteklinin yaklaşık maliyet üzerinden belirlenen yedi iş kaleminin her birine ilişkin olarak aşırı düşük sorgulaması kapsamında vermiş oldukları açıklamalar ve bunları tevsik amacıyla sunulan bilgi ve belgelerin tekrar istenilmesine gerek olmadığı, bu belge ve bilgilerin aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerden istenmesinin hukuka, mevzuata ve ihale mantığına aykırı olduğu aşikardır. İdarece yapılan değerlendirmelerin, daha önce isteklinin idareye sunmuş oldukları sıralı iş kalemi analizleri içerisinde yer alan açıklama istenilmeyecek analiz girdilerini anılan Tebliğin ilgili hükümlerine göre yaklaşık maliyet hesabında kullandığı analizler üzerinden belirleyerek yapması gerekmektedir. Sorgulama yapılması gereken sıralı iş kalemleri üzerinde daha önce sorgulama yapılan analiz ve analiz girdileri için sorgulamanın tekrar yapılmayarak idarece bu kalemler için yapılan değerlendirmelerin aynen muhafaza edilerek kabul edilmesi gerektiği, idarece belirlenen sıralı iş kalemleri analizleri içerisinde sorgulama yapılması gerekmediği halde sorgulanarak kabul edilmeyen analiz girdileri de varsa bunların göz ardı edilip ihale işlemlerine devam edilerek ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda “ düzeltici işlem belirlenmesi ” gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca alınan karara katılmıyorum.

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi