KİK Kararı: 2011/UY.II-3290

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/065
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 03.10.2011
Karar No : 2011/UY.II-3290
BAŞVURU SAHİBİ:
TURHANLAR PETROL - KARO VE İNŞ. MALZ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. (İDARİ MERCİ TECAVÜZÜ), KURTULUŞ MAHALLESİ SEVİLEN SOKAK ÖZLER APT. NO:1/9 ESKİŞEHİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Odunpazarı Belediyesi Başkanlığı, Odunpazarı Belediyesi Hizmet Binası, Yenıdogan Mah. Çamkoru Sok. 4 26000 ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/63832 İhale Kayıt Numaralı "Asfalt Yaması Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.Y.[3072].(0262)./2011-64 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Odunpazarı Belediyesi Başkanlığı tarafından 18.05.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Asfalt Yaması Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Turhanlar Petrol - Karo ve İnş. Malz. San. Ve Tic. Ltd. Şti. (İdari Merci Tecavüzü)’nin 14.09.2011 tarih ve 41079 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; firmaları üzerine bırakılan söz konusu ihalenin, ihale yetkilisine vekalet eden ihale komisyonu üyesi tarafından iptal edildiği, iptal gerekçeleri yerinde olmadığı gibi ihale komisyonunda görev alan birinin ihale yetkilisine vekalet edemeyeceği dolayısıyla ihalenin iptal kararının hukuka uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Yapılan incelemede, şikayetçi tarafından, ihalenin iptal kararının 25.05.2011 tarihinde tebellüğ edilmesi üzerine 26.05.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikayet başvurusunu reddetmesi üzerine 21.07.2011 tarihinde Eskişehir 2.İdare Mahkemesine dava açıldığı, anılan mahkeme tarafından idari merci tecavüzü kararı verilerek dava dilekçesinin Kuruma gönderildiği ve söz konusu dilekçenin 14.09.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde;“ İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca ihalenin iptaline karşı başvuruların, iptal kararının bildirimini izleyen günden itibaren 5 gün içinde doğrudan Kuruma yapılması gerekirken, bu sürenin kaçırıldığı görülmektedir. Bununla birlikte, anılan Kanun maddesinde, ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanların itirazen şikayete konu edilebileceği hüküm altına alındığından ve söz konusu ihalede iptal kararından önce herhangi bir şikayet başvurusunun bulunmadığı tespit edildiğinden, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi