KİK Kararı: 2011/UY.II-3102

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/062
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 15.09.2011
Karar No : 2011/UY.II-3102
BAŞVURU SAHİBİ:
YEŞİL KAĞIZMAN ARAS KARDEŞLER SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., KÖPRÜ MAH. MERİÇ SOK. NO:84 İPSALA/EDİRNE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edirne Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü, Vilayet Binası Hükümet Cad. 22100 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/98968 İhale Kayıt Numaralı "EDİRNE ENEZ İLÇESİ SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI PREFABRİK DESTEK ÜNİTESİ YAPIMI İLE 6 DAİRELİ ALARM İSKAN TESİSi DIŞ CEPHE YALITIMI ONARIM İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.08.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.Y.[2952].(0188)./2011-149 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 28.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Edirne Enez İlçesi Sahil Güvenlik Komutanlığı Prefabrik Destek Ünitesi Yapımı ile 6 Daireli Alarm İskan Tesisi Dış Cephe Yalıtımı Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yeşil Kağızman Aras Kardeşler San. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin 05.09.2011 tarih ve 39958 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine;

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin geçerli olduğu, ihale komisyonunun iş deneyim belgesi üzerinde gerekli incelemeyi yapmadığı, kendilerinin değil belgeyi düzenleyen idarenin hatasının olduğu, itirazen şikayet süresi beklenilmeden sözleşme imzalanarak işyeri teslimi yapıldığı, ihale komisyonunun kamuyu zarara uğrattığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin (c) bendinde “ İş günü: Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile hafta tatili günleri dışında kalan ve idari izin günlerini de kapsayan günleri, ” tanımı ile,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin Şikayet başvuru süresi başlıklı 4 üncü maddesinin (6) nolu bendinde “İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş günü olarak dikkate alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Dolayısıyla başvuru sahibinin son başvuru tarihi idari izin günü olan 29.08.2011 tarihine kadar Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken 05.09.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 11.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 19.08.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (29.08.2011 Pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Bununla birlikte başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı soyadı, unvanı adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı tespit edilmiştir. (Söz konusu belgenin noter onaylı olmadığı, Keşan Ticaret ve Sanayi Odası Başkanlığınca mühürlenip imzalandığı anlaşılmıştır.)

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi